Открытое собрание Рыбохозяйственного совета.

[Влад2 129 397]

Собственно говоря читаем протокол.

Можно задавать вопросы, с удовольствием отвечу на них.

П Р О Т О К О Л

общественных слушаний

материалов, обосновывающих объемы общего допустимого улова водных биологических ресурсов на 2013 год в пресноводных водоемах Европейской части России (биологическое обоснование к прогнозу на 2013 год

по Горьковскому и Чебоксарскому водохранилищам, Галичскому и Чухломскому озерам в границах Республики Марий Эл, Чувашской Республики, Ивановской, Костромской и Нижегородской областей)

(в рамках расширенного заседания Рыбохозяйственного совета Нижегородской области)

14 марта 2012 года № 1

г. Нижний Новгород

Председатель: заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области Лебедев Владимир Альбертович.

Секретарь: начальник отдела водных биологических ресурсов министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Аракчеева Татьяна Вячеславовна.

Присутствовали:

№ п/п Должность ФИО

Республика Марий Эл

1 Заместитель руководителя департамента Республики Марий Эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Андреев Геннадий Владимирович

2 Начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Средневолжского территориального управления Росрыболовства по Республике Марий Эл Копылов Павел Васильевич

3 Начальник филиала ФГБУ «Средневолжрыбвод» по Республике Марий Эл Савельев Сергей Иванович

4 Генеральный директор ООО «Марийрыбпром» Шерстнев Сергей Геннадьевич

Республика Чувашия

5 Начальник филиала ФГБУ «Средневолжрыбвод» по Чувашской Республике Ильгачёв Александр Павлович

6 Главный специалист-эксперт отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Средневолжского территориального управления Росрыболовства по Чувашской Республике Сергеев Андрей Юрьевич

7 Начальник межрайонного отдела Госохотрыбслужбы Чувашской Республики Шабалкин Владимир Михайлович

Ивановская область

8 Главный специалист-эксперт службы по охране объектов животного мира Ивановской области Баринов Сергей Николаевич

9 Начальник Ивановского областного отдела по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства ФГБУ «Верхневолжрыбвод» Белякова Юлия Валентиновна

10 Начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Верхневолжского территориального управления Росрыболовства по Ивановской области Вишневский Евгений Викторович

11 Заместитель начальника отдела экологического контроля управления Росприроднадзора по Ивановской области Сорокин Валерий Вахтангович

12 Заместитель директора Ивановского казенного учреждения «Ивприродохрана» Федяев Сергей Евгеньевич

Костромская область

13 Начальник отдела водных биологических ресурсов и рыболовства департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Беляев Андрей Владиславович

14 Начальник Костромского отдела по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства ФГБУ «Верхневолжрыбвод» Воронцова Елена Леонидовна

Нижегородская область

15 Глава администрации Филинского сельского совета Вачского района Нижегородской области Аверьянов Андрей Евгеньевич

16 Начальник Нижегородского областного отдела по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства ФГБУ «Верхневолжрыбвод» Андриашевич Максим Николаевич

17 Заместитель главы администрации Володарского района Нижегородской области Баканов Александр Михайлович

18 Ведущий научный сотрудник Нижегородской лаборатории ФГБНУ «ГосНИОРХ» Богданов Владимир Борисович

19 Директор Некоммерческого партнерства «ЭкоВолга» Болонин Александр Евгеньевич

20 Заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Бондаренко Николай Иванович

21 Президент Федерации рыболовного спорта Нижегородской области Брусникин Александр Владимирович

22 Заместитель директора по науке Нижегородской лаборатории ФГБНУ «ГосНИОРХ» Вандышева Валентина Владимировна

23 Член Нижегородского регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Союз Рыболовов» Ванюхов Андрей Александрович

24 Начальник управления экологии администрации Кстовского района Нижегородской области Васяев Руслан Вячеславович

25 Заместитель начальника отдела контроля за особо охраняемыми природными территориями, по контролю и надзору в сфере охоты и разрешительной деятельности и земельного контроля департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу Гусельников Василий Александрович

26 Директор МБУ «Балахнинское охотничье-рыболовное хозяйство» Жуков Сергей Викторович

27 Начальник отдела архитектуры, строительства и экологии администрации Чкаловского района Нижегородской области Зайцева Наталья Ивановна

28 Заместитель председателя Правления общественной организации «Нижегородское областное общество охотников и рыболовов» Зеленов Александр Николаевич

29 Начальник управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Ковальчук Александр Александрович

30 Член Совета Нижегородской региональной общественной организации «Рыболовный Клуб «ВолгаФишинг» Краснов Владимир Валерьевич

31 Главный редактор газеты «Охота, рыбалка, туризм в Нижегородской области» Козырев Владимир Викторович

32 Член Общественного совета при департаменте Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу Круглов Валерий Анатольевич

33 Член Нижегородского регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Союз Рыболовов» Леонов Андрей Владиславович

34 Представитель рыбодобывающей организации Сокольского района ИП Цветкова Н.Н. Марусин Анатолий Викторович

35 Старший научный сотрудник Нижегородской лаборатории ФГБНУ «ГосНИОРХ» Минин Александр Евгеньевич

36 Член Нижегородского регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Союз Рыболовов» Морин Илья Михайлович

37 Председатель комитета по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Нижегородской области Назаренков Александр Валерьевич

38 Министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Небов Николай Владимирович

39 Директор ООО «Химконтракт» Овсяников Андрей Алексеевич

40 Глава администрации Лысковского района Нижегородской области Першин Владимир Васильевич

41 Заместитель главы администрации Воротынского района, начальник управления сельского хозяйства Воротынского района Нижегородской области Пономаренко Сергей Владимирович

42 Председатель Совета Нижегородского регионального отделения Межрегиональной общественной организации «Союз Рыболовов» Попов Алексей Михайлович

43 Директор Нижегородской лаборатории ФГБНУ «ГосНИОРХ» Постнов Дмитрий Иванович

44 Начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области Верхневолжского территориального управления Росрыболовства Савкин Владимир Васильевич

45 Специалист 1 категории промышленно-энергетического отдела администрации Богородского района Нижегородской области Стешова Александра Сергеевна

46 Учредитель ООО ТК «Васильсурская Слобода» Сыромятников Вадим Ювенальевич

47 Заместитель управляющего по рыбохозяйственным вопросам ООО «Васильсурское рыболовно-охотничье хозяйство» Федоров Дмитрий Вячеславович

48 Председатель Совета Нижегородской региональной общественной организации «Рыболовный Клуб «ВолгаФишинг» Федотов Владислав Валентинович

49 Ведущий специалист отдела экологии администрации Володарского района Нижегородской области Фролов Валентин Михайлович

50 Начальник отдела контроля за особо охраняемыми природными территориями, по контролю и надзору в сфере охоты и разрешительной деятельности и земельного контроля департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу Хонин Николай Александрович

Ярославская область

51 Начальник отдела мониторинга и воспроизводства водных биологических ресурсов ФГБУ «Верхневолжрыбвод» Васюра Леонид Евгеньевич

52 Начальник ФГБУ «Верхневолжрыбвод» Лапин Александр Викторович

Общее количество участников общественных слушаний 54 человека.

Повестка дня:

I. О состоянии запасов рыб и прогнозе общего допустимого улова рыб (ОДУ) на 2013 год на Горьковском и Чебоксарском водохранилищах, Галичском и Чухломском озерах. Расчет ОДУ и его распределение.

I. СЛУШАЛИ:

Старшего научного сотрудника Нижегородской лаборатории ФГБНУ «ГосНИОРХ» Минина А.Е. – о состоянии запасов рыб и прогнозе общего допустимого улова рыб (ОДУ) на 2013 год на Горьковском и Чебоксарском водохранилищах, Галичском и Чухломском озерах. Расчет ОДУ и его распределение (доклад прилагается).

ВЫСТУПИЛИ:

Баринов С. Н.: В каких границах ведется учет лова рыбы для расчетов ОДУ?

Минин А.Е.: По устьям рек, там, где ведется промысел и где можно учитывать рыболовов-любителей.

Лебедев В.А.: Велся ли сравнительный анализ промышленного и любительского лова, практически лов 50/50?

Минин А.Е.: Да, по данным Нижегородской области по Горьковскому водохранилищу показатели примерно одинаковые, по Чебоксарскому водохранилищу любители ловят больше.

Постнов Д.И.: По данным Нижегородской области велся учет. Но по другим областям информация не полная.

Лебедев В.А.: Рекомендую обратиться за данными по учету рыболовов-любителей с запросом в соседние регионы.

Баринов С.Н.: При расчетах уловов рыбы велся ли учет браконьерского лова?

Минин А.Е.: Кривые улова показывают это. Кривая улова идет более круто. За несколько лет 60-70% вылова судака и щуки при регулярном вылове приведут к подрыву популяции этих видов.

Постнов Д.И.: То количество рыбы, пойманное браконьерами, которое выявлено контрольными органами – это небольшая часть. Территориальное управление Росрыболовства дает такие данные.

Федотов В. В.: Браконьерский вылов учитывается как вылов любителями. Из 50 %, учтенных Вами любителей реально всего 25%, а остальное получается браконьерский лов.

Постнов Д.И.: Нет. То, что мы учитывали - это любительский лов. Величина изъятия рыбы - общая. А по любителям - реальный подсчет (авиаучеты, карточки, расчеты). По браконьерам мы можем только смоделировать. Он идет сверх того.

Минин А.Е.: Общая смертность накладывается фактически на браконьерский улов. Это разновидность от естественной смертности. По математической модели мы можем просчитать масштаб браконьерской смертности. Кривая выживания и кривая смертности расчитывается, в том числе от воздействия внешних факторов: химических выбросов, заморов, отшнурованных водоемов. Получаются скачки смертности. Нам неважно при учете ОДУ от чего происходит смертность. Прогноз на несколько лет вперед. Мы можем высказать свои опасения и дать рекомендации, чтобы не было негативных последствий. Эта процедура учета несовершенна.

Ильгачев А.П.: По Суре по методике ГосНИОРХа превышение любительского лова над промышленным в 2 раза. Надо устанавливать квоту по любительскому рыболовству.

Шабалкин В.М.: Закрепить квоту за конкретным любителем нельзя, но выделять надо. Мы запустили на 95000 рублей 80-ти граммового толстолобика за счет субвенций.

Лебедев В.А.: Согласовать с Чувашской Республикой, Марий-Эл, Нижегородской областью на уровне министерств вопрос о разработке программы по совместному искусственному воспроизводству Чебоксарского водохранилища и вместе зарыблять. Также по Горьковскому с другими регионами. От Нижегородской области сделать предложение по данному вопросу президентам республик и губернаторам областей.

Баринов С.Н.: Ранее был более подробный анализ ОДУ. Предлагаю в обоснование ОДУ включить данные по химическому загрязнению. Может по данным химического анализа рыбу есть нельзя.

Минин А.Е.: В 2012 году начали работать в этом направлении по Оке. Будут наработки. Но это в определение ОДУ не входит. Наша задача – определить: сколько рыбы, где и какой. Отдельно химический состав смотрит центральная лаборатория.

Лебедев В.А.: Плохо. Надо включить. Мы должны принять научные исследования к сведению, разъяснить для себя ситуацию и учесть ее. Ждем новых законодательных актов, закона о любительском рыболовстве, новую систему учета рыболовов и уловов.

Козырев В.В.: Как определяются учеты? По первому льду или по последнему?

Минин А.Е.: Последние масштабные авиаучеты проводились в 1980 году. Сейчас провели по последнему льду, наиболее оптимальный показатель, больше всего рыбаков на льду. В среднем любители вылавливают по 2,5 кг.

Постнов Д.И.: Любители учитываются по общественным организациям («Волгафишинг»), соревнования спортивные, мы учитываем все уловы и показатели. Любители ловят намного меньше, чем спортсмены-профессионалы.

Минин А.Е.: Все работники или выпускники биофака или рыбаки, все радеют за природу. Не хватает финансирования на биотехнию и другие необходимые затраты по воспроизводству. Надо подключить рыбаков на внесение сумм взносов по 50-100 рублей. При наличии рыболовного билета это будет способствовать финансированию искусственного воспроизводства, подсчету рыбаков и дисциплинировать граждан.

Федотов В.В.: По РПУ квоты уже распределены? Можно ли аннулировать квоты на вылов ценных пород рыб (сом, судак) если норма вылова в месяц не более 10кг? Критерии распределения таких норм. Никто не сможет проконтролировать эту норму, а она скорей всего будет в разы превышена.

Лебедев В.А.: По законодательству мы не можем запретить предоставление в пользование рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства.

Аракчеева Т.В.: На 2012 год промышленные квоты распределены. На 2013 мы сейчас ОДУ обсуждаем. Нам Федеральное Агентство по рыболовству (г. Москва) утверждает определенные объемы. Есть критерии, по которым мы распределяем между РПУ квоты. Если есть квота, мы должны ее распределить между участками. По судаку не по 10 кг распределяем, а больше, по сому естественно разные показатели. Ждем рекомендации от науки по критериям.

Минин А.Е.: По участкам разные показатели по сому. Может быть надо индивидуально подходить к объемам вылова по участкам, в зависимости от количества определенного вида рыбы на данной территории.

Баринов С.Н.: Пожелание учитывать еще притоки водохранилищ при расчете ОДУ для создания РПУ.

Постнов Д.И.: В Ивановской области очень много РПУ, но объемы, квоты не осваиваются. Зачем вам еще РПУ? У вас было много хороших организаций раньше. Повышайте уровень, который есть.

Постнов Д.И.: На самом деле любители и промысловики ловят разные виды рыб. Они по видам ВБР пересекаются очень незначительно и ловят разное количество. Надо рационально осваивать вылов, если этого не будет, рыба сама начнет вымирать.

Аракчеева Т.В.: Просьба к представителям Ивановской области: утвердить перечень РПУ, урегулировать вопрос по границам РПУ на границе наших областей, так как много жалоб поступает от промысловиков по нарушениям границ.

Попов А.М.: Предлагаем объявить мораторий на вылов рыбы, ограничить или запретить на 2 года лов сначала в Горьковском, а затем на 2 года в Чебоксарском водохранилищах. Тогда количество рыбы увеличится.

Постнов Д.И.: Любители в основном ловят непромысловую рыбу: молодь, неполовозрелые особи. Это не дает рыбе созреть для воспроизводства. Все – и любители, и промысловики – пользователи. Есть определенные размеры, допустимые к вылову. Запрет лова ничего не решит за такой короткий срок. Необходимо не менее 7 лет.

Шабалкин В.М.: Необходимо разумно подходить к регулированию рыболовства.

Лебедев В.А.: Есть еще вопросы к докладчику? Подводим итоги. Материалы подготовлены качественно. Ставим вопрос на голосование.

РЕШИЛИ:

1.1. Одобрить материалы, обосновывающие объемы общего допустимого улова водных биологических ресурсов на 2013 год в пресноводных водоемах Европейской части России (биологическое обоснование к прогнозу на 2013 год по Горьковскому и Чебоксарскому водохранилищам, Галичскому и Чухломскому озерам в границах Республики Марий Эл, Чувашской Республики, Ивановской, Костромской и Нижегородской областей).

ЗА – 54, ПРОТИВ – нет, ВОЗДЕРЖАЛОСЬ – нет.

1.2. Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области проработать вопрос о совместной с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, Чувашской Республики, Ивановской, Костромской и Нижегородской областей программе по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов Чебоксарского и Горьковского водохранилищ.

Срок – до 01.08.2012.

Председатель В.А.Лебедев

Секретарь Т.В.Аракчеева

Директор Нижегородской лаборатории ФГБНУ «ГосНИОРХ» Д.И.Постнов

Директор Некоммерческого партнерства «ЭкоВолга» А.В.Болонин

Президент Федерации рыболовного спорта

Нижегородской области А.В.Брусникин

Заместитель председателя Правления

Нижегородского областного общества

охотников и рыболовов А.Н.Зеленов

Главный редактор газеты

«Охота, рыбалка, туризм

в Нижегородской области» В.В.Козырев

Член Совета Нижегородского регионального

отделения Межрегиональной общественной

организации «Союз Рыболовов» А.В.Леонов

Председатель Совета Нижегородской

региональной общественной организации

«Рыболовный Клуб «ВолгаФишинг» В.В.Федотов

[Mike13 3]

Влад2, Влад, нехорошая ситуация: читал до этого расчёт по ОДУ на 2013 г. -любительский лов превышает промлов в 1,7 и более раз. Если далее дело будет идти в этом направлении, то для жителей НО норма вылова(если в этом году дело до этого дойдёт) может быть установлена минимальная. А это будет несправедливо.

[Влад2 129 397]

Власти РЕАЛЬНО понимают что цифры КРИВЫЕ.

Прекрасно понимают что квоты РПУ перебирают в разы.

И открыто сказали об этом.

Сказал сам Лебедев Владимир Альбертович - заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области.

[bier71 2 283]

для жителей НО норма вылова(если в этом году дело до этого дойдёт) может быть установлена минимальная.

если дойдет - то как это будет выглядеть на практике?

не больше N кг в садке? Не больше 2N к вывозу с водоема?

или вот вам NNN кил на всех, деритесь за бумажки с лицензией на вылов щук-судаков?

возможно ли, при введении ограничений по вылову, не устанавливать таковые на окуня, к примеру?