Новая версия Законопроекта.

[Игорь А. 17 750]

возня с Законом раздражает только по причине самой возни, из-за которой не могут принять нормальные Правила.

Дмитрий Юрьевич, вот при всём уважении - где ж ты увидел взаимосвязь приёма "закона" и изменения "правил"? Основная проблема - что всё раскидано по разным корзинам, то бишь инстанциям. И ни кто ни при каких обсуждениях не упоминает, что проблема требует комплексного решения, заметь, каждый говорит о своём. Кстати, поправки в Правила вполне возможно принимать на региональном уровне, и федералы тут не при чём...

[Сокол 5 775]

Евгенич, а ты представь себя на месте тупого ленивого чиновника? Стал бы ты работать над поправками, если не принят Закон? Тут все абсолютно очевидно. Региональный уровень, в данном случае - Верхневолжское терр.управление Росрыболовства. А не рыбсовет НО, что было бы гораздо проще и правильнее.

[Игорь А. 17 750]

Но, если не ошибаюсь - рыбсовет тоже имеет в планах внесение поправок в правила рыболовства на территории области?

[Сокол 5 775]

Игорь, планы и предложения - это одно. А принятие решений - совершенно другое. Совет отправил свое предложение туда, где уже два года наши предложения пылятся...

[Mike13 3]

Кстати, поправки в Правила вполне возможно принимать на региональном уровне, и федералы тут не при чём...

ПО ПОПРАВКАМ В ПРАВИЛА : ФАРом было заявлено ,в контексте норм вылова, что изменения в правила на региональном уровне при нахождении водного объекта на территории нескольких субъектов будет происходить в рамках этого водного объекта.

[Mike13 3]

Поправки в Законопроект о ЛиСР внесённые вчера МОО СР.

________________________________________________16.01.2012__________..doc

[Mike13 3]

Вот другая точка зрения на Законопроект.

Решение правительства отменить рыбопромысловые участки и отказаться от планов введения платных фиш-карт может привести к новой

волне митингов. На этот раз, наоборот, в защиту платной рыбалки.

На улицы готовы выйти те, кто вложил миллионы в строительство рыболовных баз и зарыбление водоемов.

Поручения, касающиеся отмены платной рыбалки, Владимир Путин дал Росрыболовству после состоявшейся 11 января встречи с общественными организациями рыбаков-любителей. В итоге ведомство исключило из закона «О любительской рыбалке» положения о платной фиш-карте для рыбаков. А заодно подготовило поправки в закон о сохранении водных биоресурсов, которые отменяют платную рыбалку на рыбопромысловых участках. После принятия этих поправок парламентом организовать платный лов можно только в особых зонах (например, на Кольском полуострове) и в искусственных водоемах.

Распределять участки через конкурсы для организации на них платной рыбалки разрешили в 2010 году. С того момента было роздано около 6 тыс. прибрежных отрезков. И хотя с некоторыми предпринимателями после волны митингов против взимания платы за рыбалку и последовавших проверок прокуратуры контракты были расторгнуты, например, в Астрахани работает около 800 рыболовных баз, где можно ловить рыбу за деньги, в Москве и Московской области — около 250 таких хозяйств. После принятия отменяющих рыбопромысловые участки поправок все они должны быть закрыты.

Владельцы рыббаз после такого решения властей пребывают в замешательстве.

— Рыбопромысловые участки были придуманы не коммерсантами, а депутатами. Я честно выиграл конкурс, вложил около 100 млн рублей в дело, а сейчас меня фактически лишают бизнеса, — говорит владелец базы Андрей Попов. — Мы постоянно говорим о том, что инвестиции в России должны быть защищены. А я теперь стал «обманутым инвестором».

Он собирается подавать в суд, если поправки в закон все-таки примут и рыбопромысловые участки отменят.

— Я создал 50 рабочих мест в деревне, где работы не найти, — объясняет Попов. — Мои сотрудники, члены их семей, я думаю, тоже выйдут на улицу.

С иском в суд и на митинги вышел бы и владелец астраханской рыббазы Дмитрий Желясков. Хотя он все же надеется, что Астраханскую область признают особой зоной, где рыбопромысловые участки останутся «в законе».

— Все кричат: давайте привлекать инвесторов, а потом берут и отбирают (участки. — «Известия»)! — возмущается предприниматель.

Все водоемы делать платными преждевременно, согласен в то же время бизнесмен. Но платной необходимо сделать рыбалку там, где большая антропогенная нагрузка. То есть платить за удовольствие посидеть с удочкой в специально подготовленном уголке должны жители самых густонаселенных мест. А Андрей Попов считает, что обещанные премьером 20–30 млрд рублей на содержание водоемов нужно отдавать бизнесу, который организует цивилизованный отдых.

После доработки законопроект «О любительском рыболовстве» должен быть снова представлен правительству. Согласно опубликованному на сайте кабинета министров плану работы, вносить в Госдуму его предполагается в апреле, после еще одного общественного обсуждения.

http://www.fishres.ru/news/print.php?id=20279

[el_dolphin 636]

а правда есть люди, потратившие миллионы на зарыбление (именно на зарыбление, а не на инфраструктуру) ?

причем- на зарыбление не закрытых прудиков, а больших рек?

[Влад2 129 397]

Да такие люди Есть!

Точнее это не люди, а господь Бог и Ангелы...

Всё остальное от Лукавого........

[bazilefs 1 364]

А Андрей Попов считает, что обещанные премьером 20–30 млрд рублей на содержание водоемов нужно отдавать бизнесу, который организует цивилизованный отдых.

Ключевая фраза. Битва будет жаркая.

[Mike13 3]

Дали вариант с изменениями, в пяницу по нему будут обсуждения. Готовим наши не принятые поправки.

2012_01_18______________________________________.doc

[el_dolphin 636]

Владимир Путин на встрече потребовал от Андрея Крайнева найти такие решения, чтобы права тех, кто уже получил рыбопромысловые участки, вложил в них деньги, не ущемлялись. Андрей Крайний сообщил на встрече с журналистами, что договоры будут перезаключаться, и отныне участки можно будет создавать либо на искусственных водоемах, либо на естественных, но только там, где водятся ценные породы рыб. При этом площадь такого участка для рыболовства установлена — это 150 гектаров. И уже после встречи с Владимиром Путиным Андрей Крайний сообщил, что сегодня очень успешно действует бизнес в искусственных водоемах, он и сам прибегал к услугам такого хозяйства, приезжал с семьей на один из искусственных водоемов в Подмосковье и за плату ловил там рыбу

Подробнее: http://news.mail.ru/politics/7852666/?frommail=1

[el_dolphin 636]

Итоги обсуждения проекта Федерального закона "О любительском рыболовстве"

http://www.ria.ru/press_video/20120118/542621689.html

[Mike13 3]

Свежие новости http://www.souzrybolovov.org/ думайте сами.

[Mike13 3]

КАК ЧИНОВНИКИ РОСРЫБОЛОВСТВА ВЫПОЛНЯЮТ ПОРУЧЕНИЕ ПУТИНА?

На встрече с рыболовной общественностью 11 января 2012 года Председатель правительства Владимир Путин сказал, что все вопросы, касающиеся нового закона "О любительском рыболовстве" должны быть тщательно изучены, за две-три недели законопроект должен быть "зачищен", чтобы в нем "не было никаких огрехов". Три недели прошло. За это время совещаний при Росрыболовстве было всего два. На первом читали законопроект, на втором – собирали предложения по его улучшению. Больше совещаний не было. 30 января представитель Росрыболовства Андрей Горничных передал представителю Союза Рыболовов Юлии Реминой предложение вообще больше не собирать рабочую групп по доработке законопроекта, а перенести все обсуждение с рыболовной общественностью на площадку в Думу. Никаких конкретных сроков о внесении законопроекта на рассмотрение в Думу установлено не было.

Ps) Вот и закончилась вторая часть спектакля : Премьер против платной рыбалки. - под названием участие общественности в Рабочей группе при Росрыболовстве.

Как оптимист надеюсь ещё на комитет ГД по природопользованию и 4 марта.

[Филимон 21 836]

На второе то вообще,Миш,надежды нет(я про 4е марта)....Популизм,чистейшей воды...а казалось-засуетились,заработало...

[Mike13 3]

Филимон, Крайний пошёл ва-банк. Надо постараться помочь ему проигать партию...

[ВАЗ 1 405]

Крайний пошёл ва-банк.

Да никуда он не пошёл. Он чисто исполнитель, как на встрече ВВП с общественностью: "так точно" - "никак нет" - "чего изволите". Ведь вся нынешняя суета началась с декабрьского полуподпольного МедвеПутинского закона 10 года. Типа: "Это как это? На воле дикими бегают 25 млн. рыбаков, а в кармане у нас от них ничего. Надо их срочно одомашнить, и всех в стойло". У жуликов это называется "Крышеванием".

Ведь что бы всё успокоилось, достаточно просто изменить(отменить) ранее принятый закон, и всё... Никакого отдельного закона о рыбалке и писать бы не пришлось. А что сейчас..? Уже второй год тянут резину, берут на измор. Одно слово - ЦЫНИКИ.

Ну а встреча ВВП с рыбаками, это такая предвыборная игра на публику в доброго царя.

Изменено 1 Февраля 2012 пользователем ВАЗ

[Влад2 129 397]

Не могу не согласиться...

[Mike13 3]

Ну а встреча ВВП с рыбаками, это такая предвыборная игра на публику в доброго царя.

Тут то иллюзий никто и не питал. По поводу Законопроекта. Начал вникать в ФЗ166 и новый Законопроект о ЛиСР с весны.

ФЗ 166 поправками не исправить, вернее исрпавить можно, но эта работа очень долгая. Законопроект о ЛиСР от ФАР, если убрать понятие РУ и ГОСУСЛУГИ становится ни о чём.

Сейчас наши юристы готовят свой вариант Законопроекта, будет готов выложу. Вопрос пока в том кто его внесёт, но работа в этом направлении тоже идёт!

[ВаНо 23 285]

Нашел на просторах интернета одну интересную мысль, высказанную известным московским туристическим деятелем, ведущим свой бизнес в АО...

Добросовестным пользователям РПУ деньги с путевок не нужны и не интересны. Главное, чтоб было ограничение численности на участке и регулировал его пользователь. А это, слава богу...никто отменять не собирается.

[Mike13 3]

Добросовестным пользователям РПУ деньги с путевок не нужны и не интересны. Главное, чтоб было ограничение численности на участке и регулировал его пользователь. А это, слава богу...никто отменять не собирается.

Самый наглядный пример подобного пользования - реки Кольского полуострова. 200 рублей лицензия и 12 000$ допуск к участку. *5*

Зы) Местным жителям не нравится почему-то...

[Mike13 3]

Нашел на просторах интернета одну интересную мысль

Тоже нашёл интересное мнение. http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long&amp...amp;month=02#k1

[Mike13 3]

ИНТЕРЕСНАЯ ТРАКТОВКА ЗАКОНА ОТ ЮРИСТА, ПРОРАБОТАВШЕГО В СИСТЕМЕ , КОТОРАЯ СЕЙЧАС НАЗЫВАЕТСЯ РОСРЫБОЛОВСТВО БОЛЕЕ 15 ЛЕТ.

НИА пишет:

Сан_Саныч пишет:

Прошу пояснить, правильно ли я Вас понял:

- Выделение водоёмов для любительской рыбалки (проведённое декабрьским законом) противоречит остальному законодательству страны (в частности, Водному кодексу), и до принятия не только закона о любительском рыболовстве, но и поправок к остальным законам (в частности - Водному кодексу) - невозможно (если мы, конечно, не говорим о выделении "по понятиям".

Правильно поняли. В декабре этого не проводили. Повторю. Нынешний порядок не соответствует правовой системе РФ вцелом, "от и до" устроен по понятиям. Подтверждением тому служат ваши собственные слова: "Выделение водоёмов для любительской рыбалки". Всегда призываю людей прочесть несколько раз и задуматься над содержанием. Попробуйте. Если не желаете - подскажу. ФАР имеет право выделять нам только рыбу для ЛиСР. Не водоемы, а РЫБУ. И только дикую. Бройлеры (объекты зарыбления) не относятся к части природной среды. Это просто товар. Ферма (РРХ) не имеет отношения к природным ресурсам, относящихся к компетенции государства (ФОИВ) - ФАР.

Любые вопросы в отношении водоемов (аренда, конкурсы) регулируются Водным кодексом. ВК этого просто не предусмотрено. Для изменения необходимо перевернуть целый пласт правовых актов. Федеральный уровень НИКОГДА не потянет эту тему. В комите ГД по природным ресурсам теперь заседает М. Кожевникова - депутат лет 25-ти, с опытом работы на государственное благополучие в каком-то сериале!!! Она вам (нам) поможет?

Это станет возможным в случае возвращения страны к федерализму (местному самоуправлению).

Шобла Крайнего столь сильно забила мозги граждан, что любители уже попросту воспринимают часть беспредела, как само собой разумеющееся - водоем туда, водоем сюда,... только нужно выбрать правильного водоемщика.

По старой привычке перейду к объяснению \"на пальцах\". Все знают таких представителей дикой природы, что относятся к компетенции МПР, - перепелка и лось. Добывать их можно в соответствии с правилами охоты. Теперь представьте, что МПР, следуя светлым путем Крайнего, решит обеспечить право граждан на осуществление цивилизованной охоты на эти виды. Трутнев (министр ПР) готовит постановление правительства о конкурсах на право заключения договора о получении полей, лугов и перелесков для оказании услуг на 25 лет. На Земельный и Лесной кодексы - забиваем. Как и на Конституцию, Гражданский кодекс и антимонопольное законодательство. Всякую дребедень типа ФЗ О защите прав потребителей оставим маргиналам от оппозиции. В результате конкурсов появляются фермеры, выращивающие в загонах (сараях) лосей и перепелок в курятнике. МПР издает правила охоты на них. Т.е. на тех, кто в курятнике. И осуществляет бурную деятельность по охране ферм и сараев с привлечением лиц, что прошли по краю поля, луга или перелеска, к штрафу за незаконную охоту. Заодно, между делом, в правилах появляется установка, что и для отстрела дикой перепелки на краю поля нужно заплатить фермеру. Все смешалось... Зазеркалье. Народ бунтует, Трутнева в отставку, фермеров апстену... потом вдумчиво предлагает отдать поля и перелески правильным общественникам. Их курятники будут построенны руками трудового народа, а не барыгами... перепела будут социально ориентировано нестись и летать... дикий лось будет доступен только строителям курятников.

[Mike13 3]

Девяносто пять на пять

14.02.2012

Мина не слишком замедленного действия под свободную рыбалку

Недавно в своем видеообращении на сайте «РР» Алексей Цессарский говорил о том, что в законопроекте Росрыболовства о любительском рыболовстве платность рыбалки отнюдь не ликвидирована. Хочу развить эту тему.

Туземцы и ценные виды

Без малого год назад премьер-министр с телеэкранов озвучил идею регулирования любительского рыболовства. Люди, сказал он, имеют право бесплатно посидеть с удочкой на берегу любимого водоема, а для тех, кто желает рыбачить в комфортных условиях, необходимо эти условия создать. Для этого можно отдать бизнесменам 5% площади водных объектов страны. Почему-то, замечу, не землю выделить в особом порядке для создания комфорта и не кредиты льготные предоставить бизнесменам, а воду. Будто для постройки базы или бани нужна водная поверхность. Ладно, оставим степень уважения к положениям Водного кодекса на совести предлагавшего. Руководитель Росрыболовства потом долго носился по пресс-конференциям с заветной пропорцией «95 на 5» и рассказывал о миллионах свободных озер и рек. Теперь это все как-то забылось. Вместе с другими «золотыми яйцами» г-на Крайнего в виде электронных фишкарт, ридеров и прочих «нанотехнологий» приведения любительского рыболовства в цивилизованный вид исходя из стоимости бутылки водки. Но мысль о создании комфортных условий осталась. Появился новый проект закона. Составлен список «ценных» видов, придуманы новые ставки сборов и пошлины, к РПУ добавились рыболовные участки (РУ). Глава Росрыболовства бодро сообщил в СМИ, что рыбалка для 95 процентов населения страны теперь точно будет бесплатной. Заветная пропорция «95 на 5» всплыла опять. Только теперь не для площадей водоемов, а для населения. Вот только сакральный смысл этих чисел не раскрыт.

Но дело не в этом. Весь смысл существования РПУ и РУ официально сводится к развитию сферы услуг в любительском рыболовстве. Мы все понимаем, что эта сфера никак не относится к рыболовству как таковому, что смысл совсем в ином, но представим себе на минуту, что это правда. В стране есть граждане, которые могут позволить себе путешествовать и с комфортом ловить в экзотических местах столь же экзотических рыб. Для них на РПУ (РУ) будут базы, бани, лодки, обслуга и т.п. Пусть! Понятно, что траты на именные разрешения по новым ставкам сборов в общей сумме расходов на поездку для них будут ничтожны. Это как для отдыхающих за рубежом россиян стоимость пакета каких-нибудь экзотических фруктов. Недельный отдых предполагает побаловать себя на такую сумму, что в повседневной жизни выложить просто немыслимо. Однако как быть с туземцами? Заставить их платить за фрукт, сорванный в своем лесу, как туристов?

В нашем случае туземцы – это граждане всего Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающие по соседству с «ценными» видами и теперь приписанные, словно крепостные крестьяне, к РПУ и РУ. Турист приехал и уехал, туземец остался и, даже не помышляя об услугах, вынужден за право поймать знакомую с детства рыбу платить владельцу РПУ (РУ) на тех же, что и турист, условиях, так как за пределами участка ему ловить такую рыбу категорически запрещено. Экзотическая ценность рыбы, как объекта ловли для туриста, вылилась в повседневную ценность для туземца. Неужели ради обеспечения комфорта для некой части небедной публики правительство считает возможным пожертвовать интересами этих самых туземцев? Снова «лес рубят – щепки летят»?

Не путевки, так разрешения

Однако вышесказанным тема платности рыбалки далеко не исчерпывается. Главный редактор «РР» говорил об опасности в будущем расширения списка ценных видов рыб, но это опасность далеко не главная. Алексей, видимо, не обратил внимания на те изменения действующего закона ФЗ-166 «О рыболовстве», которые предложены в законопроекте ФАР о любительском рыболовстве. Конечно, если применять только нормы нового законопроекта, тогда вылов рыбы по разрешениям относится к еще несуществующим РУ и только в отношении тех видов, которые включены в список ценных. Но если брать во внимание уже существующие РПУ, тогда рыбалка будет платной по именным разрешениям всюду – на всех водоемах, где ведется промышленный лов любых видов рыб. Если в вашем регионе такой промысел есть, значит вы не попали в число 95% населения страны, которым г-н Крайний уже гарантировал бесплатность их увлечения. Сомневаетесь? Извольте прочесть проект закона «О любительском рыболовстве» в редакции ФАР от 17.01.2012:

Статья 14. Именное разрешение рыболова

1. Именное разрешение рыболова является документом, предоставляющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов, и выдается:

1.2. Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим договор о предоставлении рыболовного участка, которым по их заявкам федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, предоставляются бланки именных разрешений на добычу (вылов) видов водных биоресурсов, указанных в части 2 настоящей статьи И (ИЛИ) с использованием орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пункте «а» части 1 статьи 434 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам на рыболовном участке в пределах объемов и (или) квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных (предоставленных) в соответствии со статьями 29.1. и 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166–ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Дочитали? Если нет, поясняю. Владелец РУ получает у Росрыболовства бланки именных разрешений и по своему усмотрению выдает их (или не выдает) рыболовам. Естественно, за деньги. Но это только полдела. В статье речь идет лишь о РУ и о видах из списка «ценных». Но есть еще ссылки на статьи 29.1 и 31 действующего закона о рыболовстве. Что они добавляют к картине?

Статья 29.1 описывает порядок получения разрешений на вылов не только «ценных» видов. Эта статья говорит о распределении между владельцами РПУ (!) объемов вылова всех видов из числа анадромных – тех, что нагуливаются в море, а на нерест заходят в реки. Эти виды не делят на квоты. Для них устанавливают объемы вылова. Объемами распоряжаются комиссии при органах региональной власти. Из текста законопроекта однозначно следует, что по этим видам разрешение необходимо получать для рыбалки не только на РПУ, но и на РУ. Причем речь идет только о добыче рыбы ЛЮБЫМИ орудиями. На это указывает сочетание «и (или)» в тексте статьи 14.

Заметим, раз уж вспомнили статью 29.1, очередное новаторство чиновников: они вставили в список еще один анадромный вид – сахалинского тайменя. Что ФАР запрещено законом распоряжаться видами водных биоресурсов, включенными в Красную книгу, чиновники, видимо, не знали. Отнесем этого обитателя Международной Красной книги к издержкам – лес рубят… Чего не сделаешь ради достижения высокого уровня услуг! В конце концов, этот таймень ничем не лучше туземца.

Теперь посмотрим на статью 31. Эта статья устанавливает лов по разрешениям тех видов, для которых определяется общий допустимый улов (ОДУ). Квота – это часть ОДУ, которая выделяется тому или иному пользователю. Что же предлагает ФАР в этой статье изменить?

Статья 21. О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

5) часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«5. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства распределяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, между юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями путем выдачи именных разрешений в соответствии с Федеральным законом «О любительском рыболовстве».

И здесь нет никакого указания на то, что квоты распределяются только для сетного лова на РУ. Словосочетание «в соответствии с Федеральным законом ”О любительском рыболовстве”» относится к получению владельцами участков разрешений у органов Росрыболовства. Причем юрлица и ИП, которые будут получать бланки разрешений, никак не определены, из чего следует, что они являются владельцами не только РУ, но и РПУ. А переоформление договоров по РПУ на РУ отсрочено проектом закона до середины 2013 года. И не факт, что преобразование это вообще случится, так как описание процесса переоформления в проекте закона противоречит гражданскому праву. Объяснять далее, что стоит за словом «квота» смысла нет. Если на водоеме ведется промышленный лов, значит бригады получили квоты на определенные виды водных биоресурсов. Вспоминайте, какие виды рыб осваивают промышленники на ваших водоемах. Вы будете ловить их по именным разрешениям.

Вы все еще думаете, что этого не может быть, так как об этом прямо не сказано в новом законе «О любительском рыболовстве»? Тогда еще раз вернитесь к статье 21 проекта «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"»:

3) статью 24 изложить в следующей редакции:

Любительское рыболовство осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О любительском рыболовстве».

Старый, добрый ФЗ-166 никуда не делся. Следовательно, в правилах мы увидим развитие положений, изложенных в обоих законах о рыболовстве. Если какая-либо рыба квотируется, значит она может раздаваться владельцам РПУ и должна ловиться по разрешениям. По меньшей мере до середины 2013 года. И неважно, «ценная» она или нет. Вы думали, что новые поправки в статью 24 ФЗ-166, которых с таким нетерпением ожидают любители, раз и навсегда ликвидируют «путевки» и можно будет бесплатно ловить рыбу? Сомневаюсь. На статье 24 свет клином не сошелся. Можно и без нее. Достаточно статей 29.1 и 31 в ФЗ-166. Все законные основания для реализации описанного выше порядка имеются. В противном случае Росрыболовство предложило бы изъять из ФЗ-166 все нормы, относящиеся к любительскому рыболовству, и собрать их в едином законе, а также упоминало бы РПУ всюду, где указаны РУ. В случае принятия закона в таком виде загадочное соотношение 95 на 5 сохранится. Но только наоборот. Возможно, только 5 % населения не попадет под раздачу именных разрешений. С выплатой пошлины за выдачу каждого в 200 рублей. В отличие от «ценных» видов, плата за остальных рыб вообще не обозначена. Наверное, стоимость определит владелец РПУ.

[Сокол 5 775]

Автор - Константин Алексеев, надо полагать?

Все так сложно стало, что здесь без грамотных юристов не обойтись...

[ВАЗ 1 405]

Вот блин горелый, власти крутятся как вошь на гребешке, не мытьём, так катанием (Мыть (от мытарь - сборщик налогов, дани) катать (от кат - мучитель, палач). И не надо думать, что Крайний сам это делает (кошелёк с боку на бок перевешивает), тандем 100-очково в курсе.

[Mike13 3]

Автор - Константин Алексеев, надо полагать?

Извините, не указал автора. Автор Игорь Никитин - дипломированный юрист, более 16 лет проработавший на морях ДВ в рыбохране.

[Mike13 3]

Борьба с коррупцией по методу Росрыболовства или как соблюдается законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов на Черном море чиновниками центрального аппарата ФАР

В последнее время в прессу просачивается очень много информации об активной деятельности сотрудников Федерального агентства по рыболовству, которые занимаются "сохранением водных биоресурсов на земле", нередко путем получения многомиллионных взяток, продажи должностей государственной гражданской службы и предоставления при поступлении на государственную службу подложных документов об образовании, тем самым, формируя современный образ защитников рыбных запасов страны.

И это не удивительно, ведь они пытаются равняться на своих старших братьев из центрального аппарата Росрыболовства. Раз тем все безнаказанно сходит с рук, так почему бы и им там, на "земле" не покуралесить!

Об одном из таких примеров для подражания пойдет речь ниже. О том, как в течение уже трех лет ряд высокопоставленные сотрудники центрального аппарата Росрыболовства плюют на закон и покрывают браконьерство в целях извлечения личной выгоды.

Речь пойдет все о тех же всем ненавистных рыбопромысловых участках, только теперь уже "попиленных" в границах Черного моря, в местах расположения ям в которых концентрируется такой ценный с точки зрения извлечения больших прибылей вид водных биоресурсов, как камбала-калкан, и предоставленных в пользование Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства (АЧТУ) "приближенным к телу императора" предприятиям по результатам проведенного в 2008 — 2009 годах с нарушениями конкурса о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства по Краснодарскому краю, по результатам которых были заключены договора пользования рыбопромысловыми участками в Черном море.

Допущенные АЧТУ нарушения при проведении конкурсов по предоставлению участков для осуществления прибрежного рыболовства были вскрыты органами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

По результатам проверки в адрес Росрыболовства поступило соответствующее представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в котором указывалось о наличии нарушений, допущенных АЧТУ при проведении вышеуказанных конкурсов.

Как и полагается "честные" руководители Росрыболовства сформировали выездную комиссию, которую в конце 2009 года направили в АЧТУ для изучения непосредственно на месте всех тех нарушений, выявленных Генпрокуратурой России.

По результатам проведенной проверки, нарушения выявленные Генпрокуратурой России были подтверждены комиссией ФАР.

Как полагается, составили с горем пополам Акт проведенной проверки, ведь ни кому же не хочется выносить сор из избы и получать пинки, с последующими оргвыводами. А шуметь было из-за чего, так как указанные конкурсы почти в полном объеме были проведены АЧТУ с грубейшими нарушениями, как по самой процедуре проведения конкурса, так и в виде игнорирования положений постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 264, регламентирующего вопросы проведения конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков. Основным зачинщиком данных нарушений в территориальном управлении Росрыболовства был заместитель руководителя АЧТУ В.М. Алейников, который как водится, имел своих покровителей в центральном аппарате Росрыболовства в виде начальника Отдела государственной службы и кадров Е.М. Андреева, начальника Управления рыбоохраны Г.В. Терпелюка и заместителя руководителя Росрыболовства В.Б. Бычкова.

По итогам проведенной проверки АЧТУ было дано указание о приведении результатов конкурсов в соответствии с законодательством и о проведении процедуры расторжения договоров, заключенных в нарушение законодательства, с пользователями которые фактически все это время с использованием незаконно предоставленных рыбопромысловых участков с успехом осуществляли свою деятельность, под непосредственным прикрытием господина В.М. Алейникова.

Казалось бы, справедливость восторжествовала, виновные наказаны и все встало на свои места. Да нет, как показало последующее развитие событий, все только начиналось. В течение полугода после направления указания в АЧТУ, заместитель руководителя АЧТУ В.М. Алейников кормил центральный аппарат Росрыболовства своими отписками, в виде "мы договариваемся" либо "дайте нам разъяснения по такому то вопросу". В общем указание не исполнено.

Вы где-нибудь видели, чтобы подразделения федерального органа исполнительной власти плевали на указания своих центральных аппаратов, при этом с ехидством посмеиваясь в кулуарах и радуясь своей безнаказанности. А вот в Росрыболовстве такое практикуется, остается только догадываться, почему и как!?

Ни каких оргвыводов по отношению к В.М. Алейникову и руководителю АЧТУ А.А. Рубанову не было применено. Даже служебная проверка, проведенная в отношении В.М. Алейникова при непосредственном участии вышеупомянутого начальника Отдела госслужбы и кадров Е.М. Андреева, не нашла в действиях В.М. Алейникова ни каких нарушений. Все было сделано "правильно", в том числе, по исполнению указания Росрыболовства. Прокуратура нашла нарушения, комиссия Росрыболовства нашла, а комиссия ФАР по результатам служебной проверки нет, с В.М. Алейникова как с гуся вода. Ведь он же под прикрытием дерзновенного борца с коррупционными проявлениями в ФАР — В.М. Андреева.

А самое главное, что ни кто не подымает вопроса, что расторжение договоров, заключенных с нарушениями при непосредственном участии АЧТУ, может вылиться в многомиллионные иски и необоснованные траты из федерального бюджета, и все по причине безалаберности со стороны отдельных должностных лиц АЧТУ и их покровителей в центральном аппарате ФАР.

Сошлись на том, что надо направить повторное указание, что именно должно сделать территориальное управление Росрыболовства для устранения допущенных нарушений.

Но и это указание кануло в лету!

Но самое интересное в развитии всей это ситуации стало после поступления в Агентство жалобы отдельного пользователя в августе 2010 года на действия конкурсной комиссии АЧТУ в отношении РПУ № 9 и № 11, что еще раз показало, что в вотчине Андрея Крайнего не все так чисто и правильно.

В итоге, несмотря на ненадлежащее оформленные заявки, такие предприятия как ООО "Катран" и ООО "ВС-Сочи", не только были допущены к конкурсу, но и стали победителями, по отношению к нескольким лотам. Возглавляет эти предприятия Г.Хмельницкий, крышуемый непосредственно заместителем руководителя Росрыболовства В.Б. Бычковым.

Вот ту то в Росрыболовстве и началось все самое интересное. Можно сказать, что тронув предприятия г.Хмелницкого удалось разворошить осиное гнездо в лице В.Б. Бычкова и его сторонника в Агентстве — зам. нач. управления И.И. Карпмана.

Очередное указание Росрыболовства в АЧТУ о расторжении договоров пользования рыбопромысловыми участками, заключенных с ООО "Катран" и ООО "ВС-Сочи" вообще вызвало небывалый гнев со стороны В.Б. Бычкова, который после этого мечтал свести счеты со всеми теми, кто был причастен к организации процедуры расторжения договоров с ООО "Катран" и ООО "ВС-Сочи". Были и угрозы, и походы к А.А. Крайнему отозвать данное указание. Ведь участки ООО "Катран" и ООО "ВС-Сочи" как раз расположены в непосредственном скоплении камбалы-калкан, стоимость которой порой доходит до 300-500 руб. за кг. и кормятся с них все тот же Бычков и его старые и новые "друзья". Ведь каждый член команды должен быть "сыт".

В тот момент многие люди ощутили на себе, что такое трогать вотчину кормильца Росрыболовства В.Б. Бычкова, со стороны которого были предприняты все последующие попытки загубить на корню восстановление справедливости в Азово-Чернорморском рыбохозяйственном бассейне.

В последствии к саботированию вопроса с расторжением договоров подключился заместитель начальника Управления организации рыболовства Росрыболовства И.И. Карпман, который применял все имеющиеся в его распоряжении рычаг, чтобы загубить всю работу на корню. Учитывая то рвение, с которым он это делает и в настоящее время, складывается впечатление, что все действия осуществляемые им, по всей видимости, осуществляются на не бескорыстной основе.

Поняв, что "крыша" в Росрыболовстве позволяет делать все безнаказанно, Г.Хмельницкий сдал предоставленные ему рыбопромысловые участки в аренду другим пользователям, имеющим квоты на камбалу-калкан. Ведь ее на участках было много, а квот у Хмельницкого было мало, а денег то ему и его покровителям хотелось все больше. И опять все разрешения на такой незаконный промысел выдавались непосредственно за подписью все того же В.М. Алейникова.

К происходящему в Росрыболовстве подключился Департамент экономической безопасности МВД России. На основании полученных показаний свидетелей всего происходящего, в Росрыболовство был направлен запрос о предоставлении всех необходимых материалов по данному делу. Однако, по непонятным причинам, вся деятельность МВД России приказала долго жить, по всей видимости, не без участия статуса и занимаемой должности определенных лиц в Росрыболовстве из числа вышеупомянутого контингента.

Казалось бы, все закончилось, и восстановлению справедливости не бывать, по крайней мере, в стенах Росрыболовства. Однако, в середине 2011 года была проведена новая комплексная проверка деятельности АЧТУ и опять при проверке материалов по проведенным АЧТУ конкурсам всплыли указанные выше нарушения и неисполненные АЧТУ указания Росрыболовства.

Сейчас "контроль" за возобновлением ситуации с исполнением поручений в Росрыболовстве осуществляется под неусыпным контролем В.Б. Бычкова и И.И. Карпмана.

Как же разрешить эту ситуацию, как навести порядок, когда даже "голова рыбы гниет" и ничего нельзя сделать, чтобы это остановить, ведь это все происходит под ногами у руководителя Росрыболовства А.А. Крайнего, который столько много говорит о развитии рыбохозяйственной отрасли. Но ведь ее развитие не должно заключаться в сохранении интереса в угоду определенного круга лиц, которые привыкли набивать карманы средствами за счет государственного ресурса, и таким людям не место в отрасли и без того погибающей от хищнического разворовывания им подобными.

Будем надеяться, что все изложенное вызовет глубокий интерес у правоохранительных органов страны, и они все-таки положат конец всему этому беспределу, творимому отдельными лицами центрального аппарата Росрыболовства, а все виновные несут свою ответственность перед законом.

......

Автор: Алексей Борцов

[Mike13 3]

Союз Рыболовов – Владимиру Путину

20.03.2012 Статья из свежего номера!

СОЮЗ РЫБОЛОВОВ – ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ

ОБ ОТМЕНЕ ПУТЕВОК НА РПУ ДЛЯ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА

В Союз рыболовов и в редакцию «РР» звонят и пишут рыболовы из разных регионов и рассказывают о том, что на рыбопромысловых участках для любительского рыболовства их, как и раньше,заставляют покупать путевки. За отсутствие путевки – штраф, как правило, в размере тысячи рублей. Попытки возражать, ссылаясь на слова Владимира Путина и Андрея Крайнего, неоднократно произнесенные с телеэкрана, о том, что требовать плату за право ловить рыбу никто не должен, работники РПУ и рыбинспекторы попросту игнорируют и в свою очередь ссылаются на действующее законодательство о рыбалке – Федеральный закон №166 «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» и бассейновые правила рыболовства. Таким образом, возможность свободно рыбачить на РПУ, а если платить, то только за услуги и только в добровольном порядке, на деле не реализуется. То, о чем говорилось во время встречи В.В.Путина с рыболовной общественностью, так и остается только словами и резко расходится с тем, что происходит на водоемах, где пользователи РПУ заставляют рыбаков платить за само право ловить рыбу.

Ситуацию можно исправить, если Госдума оперативно примет соответствующие поправки в Закон о рыболовстве, проект которых был разработан Федеральным агентством о рыболовстве. Этот вопрос обсуждался на конференции Союза рыболовов, и делегаты конференции приняли решение обратиться с открытым письмом к Владимиру Путину.

Председателю Правительства Российской Федерации В.В. ПУТИНУ

Уважаемый Владимир Владимирович!

11 января 2012 года во время встречи с представителями общественных организаций рыболовов-любителей Вы дали поручение руководителю Федерального агентства по рыболовству Андрею Крайнему в кратчайшие сроки разработать и представить на рассмотрение в Государственную Думу проект закона, отменяющего платные путевки, которые рыболовы-любители обязаны до сих пор покупать на рыбопромысловых участках согласно Федеральному закону №166 «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». Насколько нам известно, Ваше поручение выполнено лишь частично: такой законопроект был разработан, согласован федеральными органами исполнительной власти, но прошло уже два месяца, а в Государственную Думу он так и не внесен.

В первые же дни после проведения выборов Президента России территориальными управлениями Федерального агентства по рыболовству возобновлена практика привлечения к административной ответственности граждан за осуществление любительского рыболовства без путевок (договоров об оказании услуг) на рыбопромысловых участках. Рыболовов-любителей это очень беспокоит.

Просим Вас ускорить внесение законопроекта, отменяющего платные путевки на РПУ для любительского рыболовства, на рассмотрение в Государственную Думу.

Делегаты внеочередной конференции Межрегиональной общественной организации «Союз рыболовов»

[Игорь А. 17 750]

В первые же дни после проведения выборов Президента России территориальными управлениями Федерального агентства по рыболовству возобновлена практика привлечения к административной ответственности граждан за осуществление любительского рыболовства без путевок (договоров об оказании услуг) на рыбопромысловых участках.

Грустно, но - предсказуемо.