Проект Закона о любительском и спортивном рыболовстве.

[Mike13 3]

Что готовит Крайний:

_____________.pdf

[ВлаКр 139]

ну и чего добились всеми митингами?

Что поменялось в лучшую для рыбаков сторону?

[Mike13 3]

ВлаКр, Это проект Закона ещё нигде , кроме Росрыболовства(официально) не рассматривался и надеюсь до слушаний в Думе он не дойдёт ...

[vanish 3 036]

Опупеть!

Интересно они сами поняли чего понаписали? Такого нагородить надо еще суметь.

Поймаю я леща и будем мы в "судебном порядке" выяснять является ли мой лещ "видом подлежащим учету" или "объектом зарыбления". Наверно на зарыбляемых бирки повесят, как на колхозных коров?

Незаконно добытые водные биоресурсы ресурсы и продукция из них, а

также транспортные средства и орудия используемые, для незаконной добычи

водных биоресурсов ресурсов, подлежат безвозмездному изъятию

- Ага! Плотвичку пеписочную поймал без лицензии и (или) договора! Давай сюда лодку с мотором и все снасти! Навигатор тоже давай, хренли в карман прячешь! Нам "инфраструктуру" строить не на что.

Это разве не перечит никаким там Гражданским кодексам и пр.?

Один пункт вначале понравился - про сети. Потом вник - продаваться могут. Контроль за так называемыми "разрешениями" этим законом не установлен. Значит пункт ниочем.

Неужели такая бадяга может быть принята на Федеральном уровне?

[n13 8 582]

Михаил, а закон о аквакультуре вы там не обсуждаете? он уже первые чтения прошёл.. меня там смущает понятие пастбищное рыбоводство и то что на переходный период РПУ, которое осуществило хоть какое зарыбление до принятия закона, может стать рыбоводческим хозяйством с правом предоставлять услуги по организации рекреационного рыболовства. Глядишь и сбудется мечта ВС о том, что он будет зарыблять свой РПУ и никого туда без лицензии на вылов пускать не будет.. ну и возможно не его одного..

[Игорь А. 17 812]

Дорогие мои коллеги, ну а чего Вы ожидали, что сразу и через колено? Очень понравилась фраза А. Крайнего из старого интервью прошлогоднего "есть такая мудрость народная: о чем бы с вами ни говорили, с вами всегда говорят о деньгах." А. Крайний Рыбак Рыбака №22/2010 Полностью показывает его сущность. Посмотрим. Вода камень точит.

[ВАЗ 1 405]

Этот отдельный закон о любительской рыбалке не может противоречить основному закону, который приняли в 2006-ом, и подправили в декабре 2010-го. Его-то, как я понимаю, никто менять(отменять, переделывать) не собирается. Отсюда и таков смысл этого, отступного, и по сути, совсем не нужного закона. В этом отдельном можно прописать нормы вылова и карательные санкции за производство, продажу и применение браконьерских орудий лова. Власти просто сунули нам жевачку, что бы не вякали, и продолжают гнуть своё.

Надо менять(отменять, переписывать) основной закон о лесе и воде, который в тихаря пропихнул Кремль и оч.быстро приняла Дума в 2006 году, т.к. именно там собака порылась. Скоро и в лесу за каждую черничку будем платить. Сначала к барину на поклон с денюжкой за разрешением, а потом по грибы и ягоды. А если съешь ягодку без кассы, заставят высунуть язык, и увидев, что он синий (причём не важно, у тебя ли, или у ребятёнка), конфискуют корзину, выпишут штраф, а может и телесные наказания введут. С них станется. МАРАЗМ, одним словом.

Изменено 27 Апреля 2011 пользователем ВАЗ

[ВлаКр 139]

Неужели такая бадяга может быть принята

в этой бадяге все прописано четко и грамотно.

Основной вектор - платность рыбалки - задан, направлен и узаконен.

Ни о каком соблюдении интересов граждан РФ и речи не идет.

[Ленище 0]

*8* *8* *8* *8* *8* *8* *8* *8* *8* *8* *8* *8* *8* *8* *8*

Ржу, угораю, не могу остановиться, уже колики пошли, жесть, держите меня семеро, двое не удержат, я его только читать начал, а мне уже плохо, что дальше будет...

Представляете картину на форуме: "Вась, пойдем завтра морскую капусту половим, на ее вылов вчера запрет сняли. Нет Коль, не могу, я на соревнование по спортивной ловле Ламинарии уезжаю, там приз водный комбайн выставили" ". Или к примеру новости с водоёмов:"Вчера ходил ловить Волосатиков, не клевали гады, как не прикармливал."

Но это так, лирика. Теперь более серьёзно, как всегда сдирается всё от куда-то, но при этом мозг немного отключается.

Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;

добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;

рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов;

любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях;

Проект

объекты любительского и спортивного рыболовства - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (далее -водные биоресурсы) и объекты зарыбления;

Интересно как объекты зарыбления согласуются с действующим ФЗ, если определение любительскому и спортивному рыболовству уже дано и оно явно не согласуется в этой части с определениями в проекте. Всегда поражался способности наших законодателей плодить лишние бумажки, неужели так сложно внести ряд поправок и дополнений в уже существующий закон, вместо того, чтобы создавать велосипед из того же модельного ряда, только с разными шестеренками, что всегда вызывает проблемы на трассе..

Изменено 27 Апреля 2011 пользователем Ленище

[Feoktistov 18 408]

Андрей Крайний: "Против платной рыбалки объединился люмпен-пролетариат"

Руководитель Росрыболовства дал свою характеристику противникам платной любительской рыбалки в России.

19 мая во Владивостоке открылось Всероссийское совещание по вопросам рыбохозяйственной деятельности. И хотя основными вопросами повестки дня были проблемы промышленного рыболовства, руководитель Росрыболовства Андрей Крайний в своем выступлении уделил немало внимания теме введения частичной оплаты любительской и спортивной рыбалки, сообщает корреспондент РИА "Дейта".

Ситуацию, сложившуюся в связи с внесением поправок в статью 24 закона «О рыболовстве» Крайний назвал «свистопляской и вакханалией». По его словам, он был против поправок в таком виде, как они были приняты. Однако сама идея введения платной рыбалки, судя по высказываниям главы Росрыболовства, не является для него неприемлемой.

- Если для населения этот ресурс условно бесплатный, то это не значит, что за него никто не платит, - заявил Крайний. – Фактически за него платит государство. Во всем цивилизованном мире любительская рыбалка платная, а бесплатная в таких странах, как Иран, Ирак и Северная Корея. Мы попадаем в страшную компанию.

Вообще же, слова Андрея Анатольевича изобиловали противоречиями. Так, в части своего выступления, касающейся промышленного рыболовства, он высказался против предоставления долей квот на лов рыбы компаниям-«рантье», не имеющим собственных промысловых судов и перепродающих эти доли третьим лицам.

- Неужели наше государство такой плохой хозяин, что не может распорядиться биоресурсами без посредников? – возмущался чиновник.

Но ведь передача рыболовно-промысловых участков (РПУ) частным компаниям для организации любительской и платной рыбалки, по сути, тоже является передачей биоресурсов посредникам. Причем примеры злоупотреблений в этой области привел сам же Андрей Анатольевич – в Казани местные власти распределили практически все самые «клевые» места рыбной ловли между «своими людьми». Известны и другие подобные случаи, в частности, когда акватория, переданная для организации любительской рыбалки, просто закрывается для всех посторонних и становится «маленьким личным морем», на котором человек со стороны не может порыбачить даже за деньги.

- Это совершенно разные вещи, - парирует Крайний, - нельзя напрямую сравнивать любительское и промышленное рыболовство.

Хорошо, пусть будут разные. Но зачем тогда Андрей Анатольевич поддержал высказывание одного из участников совещания о том, что принятие отдельного закона о любительской рыбалке негативно скажется на рыбопромышленной отрасли? Если любительское и промышленное рыболовство настолько разные вещи, что их нельзя сравнивать напрямую, почему бы не принять специальный закон о любительском рыболовстве?

Говоря о противниках нововведений, глава Роскомрыболовства привел несколько любопытных фактов. В частности, он сообщил, ВЦИОМ провел исследования на эту тему, по результатам которого только 25 процентов опрошенных высказались за платную рыбалку при условии обеспечения надлежащего сервиса. Причем, по словам Крайнего, это жители городов, с достаточно высоким уровнем доходов и высшим образованием.

- Против платной рыбалки объединился люмпен-пролетариат, - резюмировал чиновник. – Для них главное – халява.

Вместе с тем, глава Роскомрыболовства сообщил, что в России порядка 20-25 миллионов рыбаков-любителей.

- Тогда почему остальные 120 миллионов россиян должны оплачивать в виде налогов хобби двадцати миллионов? - процитировал Андрей Крайний слова телеведущей Тины Канделаки, которая недавно общалась с ним на эту тему во время записи телепередачи.

Сопоставление данных о количестве противников платной рыбалки и количестве рыбаков-любителей в стране тоже вызывает вопросы. Если рыбаков всего 15-20 процентов населения, то почему большая часть жителей России по данным ВЦИОМ против платной рыбалки? Или рыбаков все-таки несколько больше, или граждане согласны «оплачивать» хобби своих родственников и знакомых. Или кто-то что-то не договаривает.

В общем, сплошные взаимоисключающие параграфы.

Ясно одно, что мнение большей части населения страны для главы Росрыболовства не аргумент, и рыболовам-любителям надеяться на поддержку профильного ведомства в защите их интересов, мягко говоря, не стоит.

Проект отдельного закона о любительской рыбалке сейчас находится в разработке, по словам его авторов, он должен разрешить основные противоречия в этой области.

[n13 8 582]

Колонка редактора

http://www.rybak-rybaka.ru/articles/886/13825/

[n13 8 582]

вчера по России показали встречу Крайнего и Путина - Путин сказал Крайнему следующее - закон о любительском рыболовстве социально-значимый, поэтому его надо обсудить в Народном фронте.. надо типа объяснить чотам и как задумано, а если потребуется, то принять соотв. поправки. Крайний молча кивал головой..

Изменено 10 Июля 2011 пользователем n13

[минэкологии НО 0]

вчера по России показали встречу Крайнего и Путина - Путин сказал Крайнему следующее - закон о любительском рыболовстве социально-значимый, поэтому его надо обсудить в Народном фронте..

http://fish.gov.ru/presscentre/DocLib1/006555.aspx

[Mike13 3]

Обращение МОО "Союз рыболовов."

Друзья, Рыболовы России!

Межрегиональная общественная организация «Союз Рыболовов»

приняла решение о проведении в рамках обсуждения Проета Закона о ЛиСР c 25 августа 2011г Всероссийского Пикета рыбаков-любителей.

Цель Пикета - привлечение общественного внимания населения, СМИ, органов законодательной и исполнительной власти к проблеме Проекта Закона о Любительском и спортивном рыболовстве (ЛиСР).

Задача Пикета - не допущение принятие Законопроекта о ЛиСР в редакции Росрыболовства в ГД РФ.

Данная акция проводится в рамках общественного обсуждения Законопроекта о ЛиСР, о котором так много говорят наши власти. Инициаторм и общим регулятором Пикета выступает Союз Рыболовов, возглавляемый известным рыболовом, ихтиологом, редактором газеты "Рыбак Рыбака" Алексеем Цессарским.

С 25 августа мы начинаем сбор подписей противников этого Закона, вынеся обсуждение за рамки интернета.

Наши взгляды на проблемы рыбалки и отношение к Закону о ЛиСр разделяют большинство рыболовов из разных городов России!

Водоёмам государственную защиту, рыбакам справедливый закон! Скажем нет - ведомству Крайнего! Свободу рекам от РПУ! Нет поборам с рыбаков!

Рыболовы России – ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ! Нам есть что терять! За нами Волга ! Крайний здесь - не пройдет!

Это наш ответ всем тем, кто хочет растащить последние остатки нашей многострадальной Родины!

Подключайтесь, друзья, к нашей борьбе против тех, кто торгует нашими реками!

Сопредседатель МОО "Союз Рыболовов" Олег Мазанов(Казань) http://www.rybak-rybaka.ru/forum/forum113/...c2951/messages/

Изменено 19 Августа 2011 пользователем Mike13

[n13 8 582]

Михаил, а вы не думаете действовать превентивно? Уже А.Цесарский признал, что митинги были спровоцированы как и шумиха по поправкам к закону о Рыболовстве. Сейчас эти пикеты будут работать на концепцию "демократии" которую сформировали Путин с Медведевым (народный фронт). Неужели не хватает фактов, чтобы сделать выводы не по закону и Крайнему, а политические по поводу нашей правящей группировке и задуматься о сплочении рыболовов вокруг какой-то политической партии?

PS я правда такую партию знаю только одну, причём она не пользуется популярностью в массах..

[Mike13 3]

PS я правда такую партию знаю только одну, причём она не пользуется популярностью в массах..

и массы знают как эта партия голосовала за Закон о рыболовстве..и видят, как её эмисары перед выборами вспомнили про рыболовов...

[Priest 13]

А что-где у нас, в НН?

[Mike13 3]

Закон о рыбалке всплыл кверху картой

Его обсуждение в интернете завершено.

Вчера глава Росрыболовства Андрей Крайний вместе с представителями сообщества рыболовов подвел итоги общественного обсуждения законопроекта "О любительской рыбалке". В августе президент Дмитрий Медведев по многочисленным просьбам любителей рыбной ловли продлил обсуждение документа до 19 сентября, однако, как показала встреча, по ряду вопросов стороны так и не смогли договориться. Реки и озера запрещено отдавать в аренду частным рыбохозяйствам — кроме водоемов с "ценными породами рыб". Рыбаки не согласны с таким исключением.

Общественное обсуждение законопроекта два месяца шло на сайте фонда "Общественное мнение". "В дискуссии приняло участие более 5 тыс. человек,— рассказал "Ъ" глава пресс-службы Росрыболовства Александр Савельев.— Они предложили более 300 новых редакций различных статей. Получившийся документ кардинально отличается от прошлого варианта".

Напомним, в декабре 2010 года Госдума приняла поправки к закону "О рыболовстве", разрешив частным лицам арендовать участки рек и озер и создавать рыбопромысловые участки (РПУ). А весной 2011 года оказалось, что в ряде регионов частники выкупили самые лучшие участки, из-за чего в конце марта по всей России прошли митинги рыбаков. Митингующие перешли к политическим требованиям, причем в отдельных регионах это были самые массовые протесты за последние 20 лет. Власти объявили мораторий на действие поправок, поручив Росрыболовству создать отдельный закон. Причем президент Дмитрий Медведев после встречи с рыбаками в августе 2011 года потребовал продлить обсуждение документа на месяц.

"Мы смогли учесть наиболее распространенные предложения, например, систему фиш-карт",— заверил вчера глава Росрыболовства Андрей Крайний. Согласно законопроекту, любительская ловля будет возможна только с картой рыбака (предполагается, что она будет стоить не больше 500 руб.). А граждане, проживающие по соседству с реками и водоемами, смогут ловить бесплатно. Доходы от продажи карт пойдут в Фонд сохранения водных биоресурсов, который будет заниматься зарыблением водоемов, мелиорацией и научными исследованиями.

Итоговый вариант законопроекта допускает сдачу в аренду частникам лишь искусственных водоемов. Однако вчера глава Росрыболовства заявил, что РПУ все-таки смогут создаваться на реках, где обитают "ценные и особо ценные породы рыб". "Атлантическая семга, таймень, лосось, еще несколько видов,— уточнил господин Крайний.— Если прямо сейчас не принимать непопулярные меры, то мы их увидим только в музее". По мнению господина Крайнего, владельцы таких РПУ смогут вести работу по восстановлению редких популяций рыб. "Давайте посмотрим на реку Умбу, где такие базы появились одними из первых,— привел пример организатор мартовских митингов — сотрудник газеты "Рыбак рыбака" Константин Алексеев.— Там три участка РПУ, а семги уже нет. Никто ничего не сохраняет, все только собирают деньги". По словам господина Алексеева, владельцы баз платят государству 5 руб. за 1 кг рыбы, а стоимость рыбалки там составляет $13 тыс. в неделю. "Сохранением биоразнообразия должно заниматься государство,— заявил рыбак.— Если оно с этим не справляется, то оно неэффективное и с ним надо что-то делать".

Кроме того, Росрыболовство до сих пор не сообщило, как планируется поступить с хозяйствами, которые взяли в аренду реки, воспользовавшись декабрьским законом. "После принятия нового закона они сами откажутся от аренды",— заверил вчера господин Крайний. "С того же Кольского полуострова, где у них лучшие участки, никто никогда не уйдет",— уверен господин Алексеев.

Планируется, что закон вступит в силу 1 января 2013 года. По словам Андрея Крайнего, к этому сроку в стране планируется ввести универсальную электронную карту. "Карта рыбака будет автоматически добавляться туда,— сказал он.— Потом человек сможет оплатить взнос в любом отделении Сбербанка".

Александр Черных http://www.kommersant.ru/doc/1777610

[n13 8 582]

Реки и озера запрещено отдавать в аренду частным рыбохозяйствам — кроме водоемов с "ценными породами рыб". Рыбаки не согласны с таким исключением.

не факт. В законе есть РУ на водных объектах, потерявших рыбохозяйственное значение, и представители "бизнеса" и Росрыболовства ни разу не ответили на вопрос что же это всё-таки такое. Получилась фишкарта не вместо ЛиСР и РПУ, а к ним - бонусом.

[Mike13 3]

n13, Это собссно просто информация... на сегодняшний день никто, кроме Росрыболовства, не видел текста с изменениями , которые внесли по желанию трудящихся... Скоро увидим! Во похохочем.....

[Гость Адепт]

А граждане, проживающие по соседству с реками и водоемами, смогут ловить бесплатно.

Это как будет определяться ? Весь городок наш стоит на реках Волга и Ока. Да и не только он.

Изменено 21 Сентября 2011 пользователем Адепт

[Mike13 3]

Шли разговоры про бесплатно для жителей муниципальных образований..... а уж какое деление выберут?..... всяко в Нижегородской области десятки муниципальных образований(если взять более мелкие - сотни)...

Изменено 21 Сентября 2011 пользователем Mike13

[Cosoi 9]

Это как будет определяться ? Весь городок наш стоит на реках Волга и Ока. Да и не только он.

Володь, разрешат может быть.......на удочку, в черте города, с берега.

[Mike13 3]

, ....разрешат может быть.......на удочку, в черте города, с берега....

по престольным праздникам... *8*

Зы) Что то на региональный уровень отдадут наверняка... А вот будет ли у жителей региона желание проучаствовать... *18*

[Cosoi 9]

По данным РИА новости, сейчас проходит мультимедийная пресс-конференция руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрея КРАЙНЕГО на тему: "Итоги общественной экспертизы правительственного проекта Федерального закона "О любительском рыболовстве". Будут ли введены в России ограничения по норме вылова для рыбаков? Сохранятся ли платные рыболовные участки? Останется ли рыбалка общедоступной? Попадёт ли карта рыболова в универсальную электронную карту? Эти и другие вопросы будут затронуты в ходе мероприятия.

Пресс-центр в Москве

[Mike13 3]

Cosoi, Алексей, вот оно http://ria.ru/press_video/20110922/441849246.html

[Mike13 3]

Чего хочет рыбак

27.09.2011 Статья из свежего номера!

Размышления на тему законов о рыболовстве

В феврале – марте этого года по стране прокатилась волна протестов против « платной рыбалки». Наиболее здравомыслящая часть рыбаков видит в стремлении чиновников сделать рыбалку платной и более серьезные цели, например, передел последней государственной собственности. Казалось бы, «глас народа» услышан, проведение конкурсов приостановлено, народ к обсуждению закона «допущен». Что же дальше?

О сокровенном

А дальше, как выясняется, между стихийным «мы против платной рыбалки на РПУ» и «вот такой рыбалки мы хотим» очень большая дистанция. Потому что самое простое и демократичное требование «счастья для всех и даром» хорошо звучит в концовке известного фантастического романа, где некий артефакт просто «исполняет сокровенные желания». Но, как выясняется в том же романе, желания наши, особенно сокровенные, порой бывают такими, что их исполнение самим пожелавшим ничего хорошего не приносит. Так происходит и с нашим любимым делом - рыбалкой. Чего хочет обычный, не «номенклатурный», не «новорусский», среднестатистический рыбак? Не промысловик, но человек, который вне рыбалки не мыслит ни проведения выходных, ни отпуска. Тот, кому лозунг «Если работа мешает рыбалке, то ну ее на фиг, эту работу» не кажется шуткой. Кто не едет в экзотические страны, предпочитая домашние водоемы. То есть, например, я. Во многом отношу себя к «запойным» рыбакам. Не в смысле, что без алкоголя не рыбачу, но если я попадаю на берег с удочкой, то вне зависимости от клева и наличия рыбы отогнать меня от водоема сложнее, чем пьяницу от пивного ларька. Итак, просто и коротко. Чего я хочу. Ловить рыбу. Это стопроцентно. То есть, чтобы рыба была. Ну, хотя бы шанс. Я не люблю эхолотов, и даже поляроидных очков, которые упорно мне говорят, что «здесь рыбы нет». Я верю, что вот-вот начнется клев, не «вчера и завтра», а именно вот сейчас, вот на этом месте и в эту минуту. В этом фарт, в этом интрига, в этом чудо. В этом смысл. И… Собственно, все. Как у рыбака, у меня других желаний нет.

Но где-то в душе я романтик. Я все тот же мальчишка, который уезжал с друзьями за сто (ха, сейчас это смешная цифра) километров, в «нехоженые края», и мы ловили… Господи, как мы ловили… Но еще был лес, костер, друзья, ночевки у костра, звездное небо, туман на реке, утренние заморозки и прозрачная утренняя тишина. И этого всего я хочу тоже. Да, мальчишкой уже не стать, от росы ломит суставы, тащить рюкзак двадцать «кэмэ» по тропинке… А что, дороги нет? А почему не проехать на авто? А сколько до берега от стоянки? Триста метров? Нет… Не поеду… Да ну, машину могут вскрыть, колеса скрутят. Что, лодку на берегу, а у машины ночевать? Да вы что! Не набегаешься от машины до лодки. Короче, хочется комфорта, возможности удобно добраться до места. Слава Богу, пока предпочитаю палатку базе, но чтобы от машины до воды было близко, и чтоб палатки не друг у друга на головах, и чтоб на стоянку не приходила пьяная гопота, и чтоб за дровами за километр не тащиться… Да какое там «за дровами»! Давно уже живет в машине газовая плита, стол, стулья и - набор мешков для мусора. Потому что еще одно желание, а точнее стопроцентное НЕжелание - сидеть в помойке. И, увы, это нежелание все чаще и чаще становится трудновыполнимым. Независимо от количества взятых с собой мешков.

То есть, опуская лирику, чего я хочу от государства, гражданином которого я являюсь? Я хочу, чтобы государство обеспечило возможность реализации моих желаний:

1. Наличие рыбы в водоеме.

2. Доступность подходов к водоему.

3 Чистота вокруг (и внутри) водоема.

А почему, собственно, государство? А не ИП «Пупкин» или ООО «Рога и копыта»? Да потому, что водоемы (и их содержимое) являются последней неподеленной федеральной собственностью. То есть принадлежат всем нам - гражданам этой (именно этой) страны. И причин наделять г-на Пупкина какими-то особыми правами на эту нашу собственность, думаю, большинство сограждан не видит. Более того, мое поколение чувствует себя крепко обманутым ваучерной приватизацией и вовсе не горит желанием отдать новым приватизаторам последнее из того, что осталось.

Проблемы и подходы

Но проблемы есть, и прятаться от них только на том основании, что раньше все было бесплатно, - бесполезно.

1. Рыбы становится меньше.

Я не аналитик, не ихтиолог. Но из своих пятидесяти с лишним лет больше сорока провожу выходные с удочкой. И это не старческое ворчанье «раньше было лучше». Это простое сравнение среднестатистических уловов в посещаемых мною (и тысячами питерцев) местах. Рыбы стало меньше. Рыба стала мельче. Так есть. И для понимания причин не надо защищать докторских диссертаций. Нас, людей, становится больше, прессинг на водоемы все сильнее, а условия для восстановления рыбного поголовья все хуже.

2. Подъездов к воде становится меньше.

Причем, вот парадокс. Дорог становится больше, но заканчиваются они, как правило, шлагбаумом. Совершенно незаконно, но эффективно.

3. Помоек становится больше.

Увы, контейнеры для сбора мусора почему-то появляются существенно реже шлагбаумов.

Проблемы есть и еще. Но эти, пожалуй, главные. Думаю, что виденье обычного рыбака в этом вопросе вполне совпадает с виденьем чиновника. А вот пути решения, похоже, отличаются. Плюс государство видит еще одну проблему: для решения всех вышеперечисленных нужны деньги. А с рыбаков-любителей денег у нас в стране не соберешь - ну как же, все за «бесплатную рыбалку»! А вот с организаторов этой платной рыбалки - легко. И, перевернув европейский опыт с ног на голову, рождается закон о рыболовстве, который ставит знак равенства между любительской рыбалкой и профессиональным промыслом. В плане «промысловости» участков.

Про ошибки этого закона написано уже много. А вот про то, как хочется, что взамен - увы, мало. И написать чертовски сложно, поскольку простые рыбацкие желания - восстановление рыбных запасов, порядок на околоводной территории и наличие инфраструктуры для цивилизованного отдыха - в реализации своей разбегаются в разные стороны. Два последних в общем-то напрямую к закону о рыболовстве не относятся. То есть относятся примерно так же, как вопросы создания придорожного кафе и вывоза из него мусора к качеству покрытия дороги. Связь здесь вроде той, что между дядькой в Киеве и бузиной в огороде. Нет спора: и чистить вокруг водоемов надо, и базы нужны (в том числе и кемпинговые стоянки, и просто автостоянки), и контейнеры для мусора, но это вопросы компетенции местной власти, так сказать, решаемые «на берегу». Хотя и со скрипом. А вот для сохранения главного - рыбы - нужна сильная федеральная инспекция и четкие правила. Как хорошо пошли дела у ГИМСа с того момента, когда его передали в МЧС. Может, и с рыбинспекцией поступить так же? Две службы на одних водоемах. Не многовато ли для страны? А ведь ситуация близка к чрезвычайной. И еще один момент. Какая бы служба не надзирала за исполнением правил, она должна быть подконтрольна общественности. Равно как и опираться на эту общественность. И общественный инспектор должен иметь права, сопоставимые с правами инспектора штатного.

Водоемы, за исключением прудовых хозяйств и карьеров, должны быть в федеральной собственности. Под организацию платной рыбалки коммерческими организациями отдавать только замкнутые водоемы с ограничением по площади (не более 5-10 га) и с обязательным зарыблением водоема. На водоемах общего пользования возможны организованные формы любительской рыбалки, но не коммерческими структурами, а общественными организациями, не имеющими цели извлечения прибыли. И то это, скорее, должно касаться не самого процесса рыбалки, а именно приоритетов при выделении прибрежных участков для организации инфраструктуры - стоянок, парковок, пирсов. Ведя коммерческую деятельность, общественная организация расходует прибыль на уставные цели, то есть на создание лучших условий для рыбалки. Но все равно вопрос сохранения рыбы организованной рыбалкой решается только в одну сторону – в ту же, что и неорганизованной: в сторону уменьшения рыбьего поголовья. А значит, не уйти никуда от рационального использования рыбных ресурсов, правил, ограничений и контроля за их исполнением. Нужен сильный контролирующий орган, и он должен быть финансово укреплен. «За чей счет банкет?» – традиционный вопрос. Похоже, что надежд на нефтедоллары у рыбоохраны нету. А что в Европах? Нас пугают фиш-картой. Ну и что? В конце концов, если гарантируется очистка водоемов от сетей и браконьеров, если рыбнадзор получит современную технику, если инспекторов будет на водоемах по десятку на район (имею в виду район Ленобласти), если он, наконец, будет работать ради собственной зарплаты, а не в доле с рыболовными артелями, то я – за. «Поголовье» питерских рыбаков оценивается примерно в 100 тысяч человек. Конечно, пенсионеры и дети должны рыбачить бесплатно. Пусть их половина в этой цифре. Но даже 50 тысяч человек по 500 рублей в год дадут цифру в 25 млн рублей. Для Ленобласти бюджет не сумасшедший, но в бесконечно раз больше нуля. А кроме того при добросовестной работе рыбоохраны еще и штрафов наберется вполне сопоставимое количество. Плюс доходы от промышленного рыболовства (настоящего, а не липового). Денег хватит. Если тратить на дело.

Пути решения

Как тратить? В головах руководства Федерального агентства по рыболовству (ФАР) долгое время вообще было убеждение, что собирать и тратить эти деньги должны частные арендаторы водоемов. Слава Богу, целенаправленная работа общественности, начавшаяся как стихийные митинги в марте, практически заставила руководство ФАР изменить это мнение. По новому проекту, частные коммерческие рыболовные хозяйства будут ограничены прудами и карьерами, возможно – замкнутыми водоемами с ограничением по площади зеркала. А кто же будет заботиться об остальном? Есть, по сути, два варианта. Первый – передача водоемов в ведение местных администраций, второй (пока не имеющий у нас прецедентов) – создание государственных рыболовно-туристических парков – обособленных комплексных водных объектов с частью прибрежной полосы, в которых осуществляется регулирование режима любительского рыболовства и туризма на платной основе, под контролем и с помощью общественности. Первый вариант понятен, и его плюсы и минусы очевидны.

Второй вариант представляется существенно более интересным. Он позволяет решить множество вопросов комплексно в рамках достаточно крупных водных объектов. Безусловно, такие объекты должны создаваться на региональном уровне. Но правила их создания и контроль за ними должны быть федеральными. У нас в Ленобласти таким объектом вполне может стать озерно-речная система Вуоксы. На таких объектах должно быть запрещено промысловое рыболовство. Ограничено строительство новых объектов на берегах. Обеспечен доступ к берегам и создана инфраструктура, позволяющая размещаться туристам и рыбакам в условиях максимальной близости к природе и в то же время гарантирующая максимальное сохранение этой природы хотя бы в ограниченной прибрежной полосе. Понятно, что недопустима и какая-либо промышленная вырубка леса хотя бы в полукилометровой зоне водоема (это относится к Вуоксе). При этом пользование ресурсами таких парков должно быть бесплатным для жителей прибрежной зоны (например, ограниченной административным районом, или поселков, расположенных на каком-то разумным расстоянием от водоема), а для многочисленных туристов и рыбаков-любителей вполне может быть платным, но по разумной цене, обеспечивающей восстановительные мероприятия на водоеме.

Конечно, контроль за природопользованием в таком парке потребует привлечения ресурсов существенно больших, чем сейчас может обеспечить ФАР даже при условии платности рыбалки и туризма. Но и ресурс парка, если это будет государственная программа, тоже существенно выше. Целесообразно рассмотреть и вопрос привлечения волонтеров в самые горячие периоды – например, во время нереста. В конце концов, можно дополнить Закон об альтернативной военной службе и внести в список «альтернатив» привлечение призывников к охране водных парков. Как вариант, можно рассмотреть вопрос об освобождении от платы членов общественных организаций, принимающих участие в природоохранных и восстановительных мероприятиях на территориях таких парков. Механизм – заключение между администрацией такого парка и общественной организацией «Общественного договора» – публичного соглашения, определяющего взаимные обязательства общественной организации и государства в лице администрации парка.

Вот такие решения вполне могли бы рассматриваться при работе над рыболовным законодательством. При этом хочется, чтобы государство относилось к рыбакам-любителям не только как к источнику наполнения бюджета любыми доступными способами. Думаю, что большинство рыболовов-любителей вполне отчетливо понимают, что окружающая нас природа – это стратегическое богатство страны. И в его сохранении и приумножении, равно как в разумном использовании, мы заинтересованы все – и чиновники, и простые рыбаки.

Николай Кириллов, Санкт-Петербург, председатель РОО «Питерский клуб рыбаков», соучредитель МОО «Союз рыболовов»

по материалам газеты "Рыбак рыбака"

[Mike13 3]

Свежак из Росрыболовства.

Отчёт представителей Союза рыболовов в Росрыболовство:

JuliaR пишет:

Сил особо на подробности нету... Ирина - в дороге до дому...

В общем - совещание ни о чём. Законопроект ещё не получил всех требуемых согласований для отправки его думцам... Крайний не видит крайней нужды в скоростном принятии этого закона... О чём была говорильня в течение трёх часов - желающие могут послушать запись диктофона здесь, правда расширение у файлов .3ga мой комп не прочитал, телефон воспроизводит....

Сначала наградили медалями Росрыболовства Сарану, Желяскова(77 который), Петрушина ("Золотой Сазан") и Ирину Лебедеву - за вклад в создание закона о ЛиСР. Ирина публично отказалась от этой почётной награды.

Потом слушали долгие песни Крайнего о том, какой хороший закон получился по результатам всенародного обсуждения.

Затем были песни-славословия Крайнему за замечательный закон от присутствовавших РПУ-шников, МООИР-овцев, лососятников - (прям как во времена Леонида Ильича)

И вот посреди всей этой слащавой пурги Ирина и зачитала наше обращение и потом отбивалась ото всей "шоблы" - ИМХО отбиться удалось, благостное настроение чиновников и некоторых остальных присутствующих подпортила здорово. Крайний по-фразово разбирал обращение - всё упрекал в неконструктивизме...

Опять много плакался владелец "Хуторка" - сто миллионов вложили, а что дальше? Просил оставить "Хуторки" (или хотя бы "Хуторок") в законе...

Крайний обещал костьми лечь, но сохранить рыболовные участки на лососевых реках...

Что в итоге? Кто его знает... Резолюций никаких не принималось, ничего не голосовалось... Просили принять участие в грядущих Думских обсуждениях. Вот только когда? Крайний сказал, что торопиться нам (или им?) некуда...

[Mike13 3]

А вот текст, который Ирина Лебедева зачитала Крайнему:

Руководителю Федерального агентства

по рыболовству Российской Федерации

107996, ГСП-1, Москва,

Рождественский бульвар , дом 8

Крайнему А.А.

ИЗВЕЩЕНИЕ

Настоящим Межрегиональная общественная организация «Союз Рыболовов» ( далее Союз Рыболовов) извещает о своём несогласии с проектом "Закона о любительском рыболовстве" от 06.09.2011 года, поскольку этот документ ущемляет права рыболовов и не решает проблем по восстановлению, сохранению и воспроизводству рыбных запасов в водоемах России.

Основной и единственной целью законопроекта является повсеместное и тотальное введение платности за осуществления права граждан РФ на любительское рыболовство.

Вместе с тем, мы полагаем, что введение платной карты рыболова в России в ситуации, когда государство не выполняет своих функций по охране водоемов и водных биологических ресурсов преждевременно и недопустимо. Озвученные принципы государственного регулирования любительского рыболовства, а именно:

- развитие любительского рыболовства при одновременном обеспечении устойчивого использования водных биоресурсов и учете потребностей физических лиц в рекреации;

- участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся любительского рыболовства

не решены.

Принцип, направленный на обеспечение прав физических лиц на получение услуг, в том числе и в области любительского рыболовства, уже регулируется Гражданским кодексом.

Соответственно, основные принципы, продекларированные законопроектом, не подкреплены нормами закона, не исполнимы на практике или уже регулируются действующим законодательством, а главное, нарушают конституционные права граждан РФ.

Кроме того, законопроект по-прежнему закрепляет на правовом поле возможность передачи в частные руки на 25 лет природных водных объектов или их частей и искусственных водоемов под видом предоставления рыболовных участков для осуществления любительского рыболовства. Фактически, этой нормой закона закрепляется возможность создания коррупционных схем и разбазаривания федеральной собственности.

За прошедшее время мы не увидели ни одной попытки ФАР решить реальные проблемы: только протаскивание РПУ под любым видом и предлогом, только выдумывание всё новых сценариев обложения граждан Российской Федерации дополнительными поборами.

Все меры, которые принимались ФАРом, принимались исключительно по прямым указаниям высшего руководства страны. Авторы законопроекта не проявили ни малейшей инициативы в решении кричащих проблем водоёмов. Чиновниками Федерального агентства по рыболовству всё делается, чтобы уклониться от их обсуждения, выхолостить смысл из вносимых предложений, извратить и скомпрометировать требования Президента и Премьера.

Выбранный стиль общения в средствах массовой информации высокопоставленными государственными служащими, в том числе с представителями рыболовной общественности, считаем оскорбительным и недопустимым.

Основной тезис о всенародной поддержке концепции платной рыбалки (фишкарты), основанный только на интернет обсуждении законопроекта, в силу вмешательства в его работу неустановленной стороны, не может быть принят во внимание в качестве доказательства такой поддержки и не соответствует фактическому мнению рыболовов Российской Федерации.

Данные действия привели к полной утрате доверия к руководству ФАР, к увеличению социальной напряженности в обществе.

На основании изложенного выше Союз Рыболовов:

1. Не принимает и не поддерживает подготовленный Федеральным агентством Росрыболовства проект закона о любительском рыболовстве.

2. Для выражения гражданской позиции в отношении предлагаемого закона, в котором присутствует РУ (рыболовный участок), вводится ничем не обоснованный, взятый с потолка побор с граждан, с принятием которого не решается, а откладывается на неопределённый период решение проблем экологии и водных биологических ресурсов, Союз Рыболовов оставляет за собой право, защищать интересы рыболовов всеми законными способами, в плоть до проведения митингов и пикетов.

Председатель МОО " Союз Рыболовов А.А.Цессарский

Сопредседатель, председатель регионального отделения И.Г.Лебедева

[Алекс НН 26]

Каждое слово - ПРАВДА!

[Mike13 3]

Открытое письмо Союза рыболовов

18.10.2011 Статья из свежего номера!

Председателю Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Е. А. Туголукову

Межрегиональная общественная организация «Союз рыболовов» заявляет о своем несогласии с проектом закона «О любительском рыболовстве» от 27.09.2011 года, разработанным Федеральным агентством по рыболовству, поскольку он ущемляет права рыболовов и при этом не решает неотложных задач по восстановлению, сохранению и воспроизводству рыбных запасов во внутренних водоемах России. Мы считаем, что разработке федерального закона, регулирующего правоотношения в такой массовой и экологически и социально значимой сфере, какой является в нашей стране любительская ловля рыбы, должно предшествовать проведение серьезных комплексных исследований. Эти исследования должны дать ясную всеобъемлющую картину состояния любительского рыболовства в стране, без которой любые законодательные инициативы заведомо обречены на неудачу.

Каково истинное количество рыболовов-любителей в разных регионах и в стране в целом? Каков их возрастной и социальный состав, разделение по предпочитаемым способам ловли и видам рыбалки? Каковы масштабы воздействия любительского лова на популяции рыб в водоемах разного типа и в разных регионах? Каковы масштабы такого воздействия со стороны промышленного рыболовства и браконьерства? Как в количественном выражении сказывается на запасах рыб работа гидроузлов и других предприятий? Какова, наконец, экономическая сторона любительской рыбалки – затраты рыболовов на покупку снастей, лодок и другого оборудования, затраты на поездки, проживание на базах и т.д.? Ни на один из вышеперечисленных вопросов (а их список можно было бы продолжить) Федеральное агентство по рыболовству – ведомство, которое взяло на себя подготовку нового закона, – ответить не может. Потому и приходится его руководителю А.А. Крайнему оперировать взятыми с потолка цифрами, вроде общего числа рыболовов-любителей в 25 млн человек. Между тем главной и единственной целью законопроекта является повсеместное введение платы за любительское рыболовство в виде карт рыболова и именных разрешений на ловлю ценных видов рыб. Средства, которые будут получены от продажи карт рыболовов и именных разрешений, будут поступать в специально создаваемый федеральный фонд, и распоряжаться этими средствами будет все то же Федеральное агентство по рыболовству. Участие общественности в распределении этих средств и контроле за их целевым расходованием в законопроекте сведено к общим фразам, но реальный механизм такого контроля отсутствует.

В законопроекте вводится понятие рыболовного участка, однако критерии, по которым водоемы или их части могут быть переведены в разряд таких участков, даны в самом общем виде, что открывает простор для злоупотреблений и произвола. При этом вплоть до июля 2013 года сохраняются и ранее созданные РПУ для организации любительского рыболовства, сохраняются, соответственно, и поборы с рыбаков на этих участках. Законопроект по-прежнему закрепляет на правовом поле возможность передачи в частные руки на 25 лет природных водных объектов или их частей и искусственных водоемов под видом предоставления рыболовных участков для осуществления любительского рыболовства. Фактически этой нормой закрепляется возможность создания коррупционных схем и разбазаривания федеральной собственности.

За полгода, прошедшие с весенних рыбацких митингов, Федеральное агентство по рыболовству не предприняло ни одной попытки решить реальные проблемы, от которых зависит благополучие водоемов и которые были вскрыты на этих митингах. Ведомство А.А. Крайнего сконцентрировало свои усилия только на сохранении во что бы то ни стало системы РПУ и на выполнении директив президента и премьер-министра по снижению протестных настроений среди рыбаков. Именно этим объясняется настоящее жонглирование альтернативными законопроектами, которое продемонстрировало Росрыболовство на протяжении последних двух месяцев. При этом, прикрываясь риторикой и прямой дезинформацией общественности, руководство ведомства сделало все, чтобы уклониться от конструктивного диалога с рыбаками и выхолостить или извратить смысл вносимых рыболовной общественностью предложений. Считаем необходимым подчеркнуть, что многократно повторяемый А.А. Крайним тезис о том, что введение платной карты рыболова является требованием самих рыболовов, не соответствует действительности. Как не соответствуют действительности и его утверждения о том, что общественное обсуждение законопроекта на сайте фонда «Общественное мнение» выявило широкую поддержку большинством рыбаков концепции платной рыбалки на основе карт рыболова и рыболовных участков. Все это, наряду с полной неспособностью Федерального агентства по рыболовству навести порядок на внутренних водоемах, привело к полной утрате доверия к руководству этого ведомства со стороны рыболовов и к еще большему росту социальной напряженности в обществе. В ситуации, когда на водоемах процветает тотальное браконьерство и ведется бесконтрольный и не учитываемый промышленный лов, когда государство не способно выполнять свои функции по охране водоемов и водных биологических ресурсов, принятие закона, главным принципом которого является платность любительского рыболовства, совершенно недопустимо.

Мы считаем, что катастрофическое положение, сложившееся на внутренних водоемах страны, требует разработки специальной комплексной государственной программы, которая должна определить неотложные меры по охране и восстановлению водоемов и водных биоресурсов. Разработка такой программы не может быть отдана на откуп Федеральному агентству по рыболовству, которое продемонстрировало свою неспособность видеть реальные проблемы и подходить к их решению на государственном уровне. К работе над программой должны быть подключены как специалисты из научных учреждений, так и другие заинтересованные ведомства, такие как Министерство природных ресурсов и Министерство физкультуры и спорта, а также рыболовная и экологическая общественность. Принятие федерального закона о любительском рыболовстве должно быть одной из составляющих такой программы, а сам закон должен разрабатываться с учетом намеченных в ней мер и как правовая основа для их реализации.

http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/15018/

[Mike13 3]

Свежак из Росрыболовства.

Отчёт представителей Союза рыболовов в Росрыболовство:

JuliaR пишет:

Сил особо на подробности нету... Ирина - в дороге до дому...

В общем - совещание ни о чём. Законопроект ещё не получил всех требуемых согласований для отправки его думцам... Крайний не видит крайней нужды в скоростном принятии этого закона... О чём была говорильня в течение трёх часов - желающие могут послушать запись диктофона здесь, правда расширение у файлов .3ga мой комп не прочитал, телефон воспроизводит....

Сначала наградили медалями Росрыболовства Сарану, Желяскова(77 который), Петрушина ("Золотой Сазан") и Ирину Лебедеву - за вклад в создание закона о ЛиСР. Ирина публично отказалась от этой почётной награды.

Потом слушали долгие песни Крайнего о том, какой хороший закон получился по результатам всенародного обсуждения.

Затем были песни-славословия Крайнему за замечательный закон от присутствовавших РПУ-шников, МООИР-овцев, лососятников - (прям как во времена Леонида Ильича)

И вот посреди всей этой слащавой пурги Ирина и зачитала наше обращение и потом отбивалась ото всей "шоблы" - ИМХО отбиться удалось, благостное настроение чиновников и некоторых остальных присутствующих подпортила здорово. Крайний по-фразово разбирал обращение - всё упрекал в неконструктивизме...

Опять много плакался владелец "Хуторка" - сто миллионов вложили, а что дальше? Просил оставить "Хуторки" (или хотя бы "Хуторок") в законе...

Крайний обещал костьми лечь, но сохранить рыболовные участки на лососевых реках...

Что в итоге? Кто его знает... Резолюций никаких не принималось, ничего не голосовалось... Просили принять участие в грядущих Думских обсуждениях. Вот только когда? Крайний сказал, что торопиться нам (или им?) некуда...

А это официальная версия произошедшего http://fish.gov.ru/presscentre/news/Pages/новость007397.aspx *01*

[Михаил-НН 14 505]

Кому интересно,сегодня в 23-50 по НТВ Крайний будет отвечать на вопросы в передаче "Не реальная политика".

[Mike13 3]

Михаил-НН, Миш, он не отвечать будет. Он продуманно дезинформирует людей, нагло и цинично. Лозунг : Крайнего в отставку на ноябрьском митинге будет как нельзя кстати!