ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОХОТЕ

[Бах-Бабах 0]

Друзья, вовсю идёт обсуждение проекта нового закона, а у нас - ТИШИНА!

Всё бъёмся о бесплатности путёвок, да друг с другом... *21*

Короче, читаем - думаем - высказываемся! *27* *32* *67* *71*

Добавил принятый закон *21*

__________________________.doc

Изменено 29 Июля 2009 пользователем Саша Дзержинский

[Муса 2 0]

Этот проект уже давно обсуждают. После второго чтения увидим его со всеми поправками - вот это будет пища для размышлений. А пока - преждевременно наверное...

[Бах-Бабах 0]

После второго чтения увидим его со всеми поправками

Эх, поправки может быть и увидим, а вот сколько чтений будет - вопрос... *6*

В какой стране живём, Други? *18*

[Муса 2 0]

Эх, поправки может быть и увидим, а вот сколько чтений будет - вопрос... *6*

В какой стране живём, Други? *18*

*01* Да, нет... чтений у закона - всего три, потом - утверждение советом Федерации, потом подпись президента, потом минюст, потом опубликование и собственно вступление в силу.

Но в целом - вы правы! До открытия в августе один фиг не успеют! *1*

ЗЫ. Тему не сносите - мы к ней еще попозже вернемся!!!

Изменено 22 Июня 2009 пользователем Муса 2

[Бах-Бабах 0]

Читаю, и тихонечко офигиваю... Опять тень на плетень, одни термины заменили на другие (типа таперь новые понятия) и везде ссылки в перехлёст на другие (такие-же бестолковые и мутные) бумажки. откровенная борьба за деньги охотников. Оставляются огромные зазоры на разнотолкование, опять необосновано много на усмотрение местных князьков. *13*

Короче: не было нормальных законов, и не х@й - ждать! *38*

[Саша Дзержинский 957]

Читаю, и тихонечко офигиваю... Опять тень на плетень, одни термины заменили на другие (типа таперь новые понятия) и везде ссылки в перехлёст на другие (такие-же бестолковые и мутные) бумажки. откровенная борьба за деньги охотников. Оставляются огромные зазоры на разнотолкование, опять необосновано много на усмотрение местных князьков. *13*

Короче: не было нормальных законов, и не х@й - ждать! *38*

Так.

Спокойно, вдох-выдох, расслабтесь!

Не забываем в какой стране живем *01* *21*

[Бах-Бабах 0]

Так.

Спокойно, вдох-выдох, расслабтесь!

Не забываем в какой стране живем

Эх, Александр, с такой надеждой ждал это творение умов полудурошных! Дождался,... дурак старый...

Дальше, думаю, запутают ещё дальше. Активно подключаются любители халявного бабла от охотников, не забывается лазейки типа "научная охота" (с вертолётов по архарам), и прочее... Эх, жаль!

[Nagash 652]

Вот накопал тут маленько. Букв много.

vnioz.pdf

[hunter22 1 166]

Как я рад, что купил в свое время дешевенькую "тулку"...

P.S. Кстати, Правила охоты у нас оказывается нормальные... после того, как прочитаешь Правила рыболовства (особенно шокировала Карелия)!

[Бах-Бабах 0]

Вот, други, и дождались подписания САМИМ очередного пёрла под названием "ЗАКОН"...

Это уже не глупость, и не ошибки, а чёткая закономерность. По этому творению охотник всегда на грани закона... Писец, короче.

Те, кто помоложе, всё надеялись, что придёт барин - барин рассудит! (говорят там, даже юридическое образование имеется!) А барин лихо так подмахнул!

Сроки, в которые был состряпаны эти бумажки, наводят на нехорошие мысли ...

"Пока люди не научатся видеть за случайностями, которые с ними происходят интересы правящих классов, они будут игрушками в руках политиков..."

В.И. Ленин

[andrew 0]

надо бы обновить тему!

с приложением Закона в окончательном виде.

[Бах-Бабах 0]

Обновить -то можно, тока я не умею...

Может Александра попросим?

ПРОСИМ!!! ПРОСИМ!!! *23* *23* *23*

[Муса 2 0]

У меня есть уже принятый... Только его надо перетащить в первый пост.

Саша Дзержинский - помоги!

_______209___.rtf

Изменено 29 Июля 2009 пользователем Муса 2

[Саша Дзержинский 957]

Сейчас все сделаю *21*

Готово!

Изменено 29 Июля 2009 пользователем Саша Дзержинский

[Ямбуй 0]

Читал и ощущение, что нахождение в лесу с оружием по прежнему приравнивается к охоте? Или я ошибаюсь? Слышал, что вроде теперь толко с заряженым оружием считается?

[Макс Никитин 7 210]

http://www.r52.ru/index.phtml?rid=38&f...5&nid=33815

Почитайте, че народ думает.

[Negrus 1]

http://www.r52.ru/index.phtml?rid=38&f...5&nid=33815

Почитайте, че народ думает.

Там народ то ни разу не высказался, чинуши да функционеры...просто всех пугает все новое... Особенно улыбает то, что все считают, что в УОП дичи не будет.. бред. Будет столько же, если не больше .. другой вопрос, что многих новоявленных "охотпользователей" жаба душит от присутствия неприбранных к рукам земель.

[Макс Никитин 7 210]

Жаба душит, только все аренды бояться. Сделают аренду - половина в УОП отдадут.

Хотел путевку взять, звоню - егерь в больнице в НН, хрен не путевка, на вопрос че делать - молчание. Нам, браконьерам, не привыкать:(((

Изменено 7 Октября 2009 пользователем Макс Н.

[госинсп РСН 0]

Нам, браконьерам, не привыкать:(((

Ай-яй-яй!!! Низя!!!

Хотя я уже высказался на http://volgafishing.ru/forum/index.php?sho...2257&st=200, но хотца добавить - этож какие силы были задействованы при проталкивании и лобировании такого закона? *18* (достаточно сравнить проект закона принятый в первом чтении и окончательно исправленный и подписанный документ).

Слава Правительству и Всемиизбранным Депутатам - сделали все чтоб уничтожить такой пласт в России как Общественные охотничьи организации!!!

Даже разработчик закона Наталья Комарова в интервью журналистам НТВ - Итоги недели, на всю страну заявила, что когда до 80% территории охотугодий субъекта находятся в одних руках (читаем РООиРы и пр)- ЭТО БЯКА! Эх, таких людей бы в Антимонопольную Федеральную Службу!

Особенно интересна Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в части:

...участия граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания и использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными (это они наверное про самоловы там всякие)

Единственный напряг охотникам это определение термина - "охота" - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

А потом доказывай в суде, что ты с ножом ( *32* читай холодное клинковое оружие) грибы собирал, а не стоял на кабаньей тропе ( *32* читай осуществлял деятельность, связанную с поиском или выслеживанием маленького такого сеголетка) с орудием добывания животного мира в закрытые для охоты сроки (а если на территории какого нибудь заказника - ТАДА ВАЩЕ УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ГРИБНИКАМ (охотникам) ОБЕСПЕЧЕНО)

Изменено 15 Октября 2009 пользователем госинсп РСН

[Negrus 1]

Слава Правительству и Всемиизбранным Депутатам - сделали все чтоб уничтожить такой пласт в России как Общественные охотничьи организации!!!

Даже разработчик закона Наталья Комарова в интервью журналистам НТВ - Итоги недели, на всю страну заявила, что когда до 80% территории охотугодий субъекта находятся в одних руках (читаем РООиРы и пр)- ЭТО БЯКА! Эх, таких людей бы в Антимонопольную Федеральную Службу!

Не понял сарказма, НООиР давно пора разгонять и множественные суды территориального Россельхознадзора с ними это только подтверждают.

Занимают половину угодий в области, не проводя при этом никакой биотехнии, а только собирают бабло за путевки, взносы, отработку.. Конечно пусть УОП будет лучше или у нормального хозяина.

[Муса 2 0]

Даже разработчик закона Наталья Комарова в интервью журналистам НТВ - Итоги недели, на всю страну заявила, что когда до 80% территории охотугодий субъекта находятся в одних руках (читаем РООиРы и пр)- ЭТО БЯКА! Эх, таких людей бы в Антимонопольную Федеральную Службу!

Приветствую, товарищей, Особенно - нового пользователя "госинсп РСН".

По счастливой случайности у меня есть запись этой передачи НТВ. Кто знает, как сделать ее достоянием общественности нашего форума? (хранится на флешке - занимает около 250 мегов).

Говорю сразу - сам на файлообменники выкладывать не умею! вот передать кому-нибудь мог бы на следующей неделе...

Думаю не смотревшим было-бы интересно!

ЗЫ: Особенно Комарова интересно прокоментировала вопрос о возможности наделения общественных егерей правом проверки документов... *16*

[bond 0]

ЗЫ: Особенно Комарова интересно прокоментировала вопрос о возможности наделения общественных егерей правом проверки документов...

Так они и проверяют. У нас в обществе НООИР, выдали особо активным членам значок (большой такой, красивый), и удостоверение. Так деловые сразу стали, ужас. Я как то раз одному махающему заикнулся, что бесправный он, слюной брызгать так начал я аж пожалел.

НООИР это отдельная тема. Забавные они))). Старые, больные люди, чего уж тут поделаешь.

Изменено 15 Октября 2009 пользователем bond

[Priest 13]

Я умею (хоть это и не люблю) влезть на любые файлообменники. Заодно попробую размер на 3-4 'поделить'. Аська - в профиле.

[Бах-Бабах 0]

НООИР это отдельная тема. Забавные они))). Старые, больные люди, чего уж тут поделаешь.

+100

*23* *24* *23*

[Муса 2 0]

Я умею (хоть это и не люблю) влезть на любые файлообменники. Заодно попробую размер на 3-4 'поделить'. Аська - в профиле.

Спишемся в понедельник... раньше, к сожалению, не смогу!

[Priest 13]

Запись той самой передачи НТВ в IXNN: http://files.newnn.ru/5486121518

Не пережимал - 279.98Mb. Пролежит месяц.

Не в кольце выложу позже.

[Priest 13]

http://www.rapidshare.ru/1222120 - то же самое на внешке, для домрушников и проч...

[Стрелец 0]

Да…! Первая мысль после просмотра: «В стране, в которой кухарки пишут законы об охоте - народу ждать хорошего нечего…». Не зря, по стране прокатился вал протестов против именно этого закона об охоте.

http://www.kasparov.ru/material.php?id=4A8974E83D55E

http://ecoportal.ru/news.php?id=39945

http://www.mhg.ru/news/D42FCDA

http://enwl.bellona.ru/pipermail/enwl/2009...ust/002458.html

http://ihavexx.livejournal.com/258856.html

Пожалуй, соглашусь со словами одного протестующего: «Олигархи поделят Россию на охотничьи угодья, а обычному человеку будет даже некуда пойти за грибами и ягодами».

У меня не вызывает ни какого сомнения, что частные охотхозяйства, в основном, будут элитными, полу или полностью закрытыми «клубами», вход на территории которых рядовым охотникам и местным жителями будет заказан (это мы уже видим). Для первых останутся «резервации», под названием – незакрепленные угодья, под которые отдадут (в не всякого сомнения) самые бесперспективные земли. Сразу возникает вопрос – а кто же на незакрепленных угодьях будет работать? Если путевка туда бесплатная, как-то сам приходит ответ – никто…

Матушка Россия с великим трудом, шла к пониманию сохранения лесов и животного мира, но шла! Еще в дремучей, лапотной России, когда леса и зверья было просто невообразимо в сравнении с сегодняшним днем, это понимали правители и что-то старались сделать, сделать для дня сегодняшнего, для нас! Нынешние – думают только о себе. Перечеркнули все. Уничтожили охрану леса и сделали фикцией охрану животного мира, а теперь хотят убрать из леса простого, рядового (не толстосума) охотника.

Пройдемся по основным историческим вехам истории России в деле становления и ведения охоты, охраны лесов и животных - прочтите, сравните денем сегодняшним - есть о чем задуматься.

Выложил в сообщении, не стал прикрепленным файлом кидать – уж не обессудьте!

В начале славных дел

Еще в царствование Петра I появилось более 200 указов, инструкций и других документов, связанных с охраной природы, в первую очередь - рациональным использованием, охраной и воспроизводством лесов, его переработкой (например, директивное введение лесопиления вместо вытесывания досок из бревна ), подготовкой специальных кадров и т.д., причем половина из них относится к корабельным лесам. Забота о будущих потребностях российского флота в древесине делала лесные указы Петра Великого по сути природоохранными.

Первые лесные указы Петра I, появившиеся в 1697-1703 гг. не имели общегосударственного значения. Однако особо следует отметить Указ от 30 марта 1701 года, которым впервые в России запрещалась расчистка леса под пашню и сенокосы на расстоянии 30 верст от сплавных рек. Указами 1718-1721 гг. забота об укреплении берегов рек от размывания была возложена на население , введены запреты на переработку древесины по берегам рек, "чтобы от тех щеп и сору оные речки не засаривались". Указом от 1719 г. наказание за загрязнение Невы предусматривалось в виде вечной ссылки на каторжные работы. В "Морском регламенте Петра Первого" много статей посвящено незагрязнению рек и морей.

Первым общегосударственным указом стал Указ 1 февраля 1703 года, требующий описания всех лесов "заповедных пород, к которым отнесены: дуб, клен, сосна, вяз, карагач, лиственница. При том сосну только такую, которая в отрубе в 12 вершков и больше", которые были бы пригодны для кораблестроения. Леса необходимо было описать "от больших рек в стороны на 50 верст, а от средних и малых рек, которые в те большие реки впали, а плавному ходу по ним можно, по 20 и по 30 верст..." .

Этот указ позже был несколько смягчен, но появились указания на заповедные дубовые массивы в Симбирской и Харьковской губерниях, где деревья могли быть срублены только для казенных нужд, преимущественно - флота. За нарушения Указа полагалась смертная казнь. Два года спустя Петр I еще более смягчил положения Указа от 1703 года. Смертная казнь предусматривалась уже только за самовольную порубку дуба, за другие заповедные породы - ссылка на каторгу и денежный штраф.

В 1716 - 1722 гг. были заложены основы лесной администрации путем учреждения должностей лесных надзирателей из "добрых людей". Для осуществления ими своих полномочий, была разработана специальная инструкция. Это был первый в России государственный регламент по охране корабельных лесов, свод ранее изданных запретительных и лесоохранительных указов.

Указом от 6 апреля 1722 г. "О вальдмейстерах" впервые в России были введены должности лесничих - вальдмейстеров, и подлесничих - унтер-вальдмейстеров, каждый из которых "должен был иметь в своем участке от 2 до 3 тысяч крестьянских дворов". Введение этих должностей позволило упорядочить охрану лесов от незаконной деятельности населения.

В 1722-1723 гг. появилось большое количество указов, регламентирующих не только саму рубку, но и место (рубить не на болотах и очень сухих местах); состояние деревьев (рубить деревья свежие, у которых лист зелен, потому что желтизна - признак болезненности дерева); время (лес для постройки судов всегда рубить с ноября месяца) и т.д.

"Экономическая составляющая" указов (технические требования к качеству древесины) косвенно несла и природоохранную нагрузку. Известно, что рубка леса на избыточно увлаженных участках ведет к заболачиванию, на очень сухих - к большим проблемам с искусственным лесовозобновлением. Поэтому заготовка леса по снегу позволяет сохранить значительное количество или весь имеющийся под пологом леса подрост - новое поколение вырубаемого древостоя.

Издание 3 декабря 1723 года Обервальдмейстерской инструкции, включавшей всего 28 статей, придало лесному законодательству единство и стройность. Примечательно, что статья 21 Инструкции повторяла предписание Петра I для уральских горнозаводских лесов Н. Демидова о разделении лесов на 25 или 30 участков: "из которых одно по другом погодно ж рубить сряду, и срубя паки лесною порослью запускать и уже отнюдь в тех местах недорослого не рубить, дабы покамест последний вырубят, к тому ж времени первый поспел..." Таким образом, 275 лет назад, когда в стране лесу было предостаточно, мудрый государь официально ввел принцип постоянства пользования лесом. Этот принцип - непреложный закон в природоохранной и экономической деятельности.

Статья 19 Инструкции предусматривала охрану лесов от пожаров, в том числе привлечение местного населения: "... 3. Буде же в лесу или в степи пожар учинится, то обывателям, которые того места в десяти верстах, повещая от деревни до деревни, неотложно к лесам, с принадлежащими вещами, чем тушить можно, бежать тот пожар тушить".

Для восстановления вырубленных лесов засечной линии царскими Указами предписывалось: "В коих же местах леса были опустошены, все те места чистить, землю вспахать и засеять дубовыми желудями, запретив под жесточайшим наказанием порости их рубить, ломать и пр." Для сбережения лесов и использования порубочных остатков на лесосеках, валежа и сухостоя, были изданы указы, которые позволяли улучшить, говоря современным языком, санитарное, а также противопожарное состояние лесов. В те времена было учреждено множество аптек, призванных обеспечить лекарствами в основном армию и флот, созданы аптекарские огороды и ботанические сады, для выращивания, интродукции, акклиматизации, создания коллекций и изучения привозимых из разных стран лекарственных и декоративных растений, которые в дальнейшем обогатили флору многих регионов России. Кроме того, было положено начало садово-парковому строительству и озеленению улиц и дорог. Особо следует отметить озеленение дорог, которое разнообразило ландшафт, создавало укрытие для птиц и т.п..

Петр I, в отличие от своего отца, охоты не любил. Но указы в отношении этой "потехи" и промысла при нем издавались. Когда пошло снижение добычи соболя в Сибири, молодой царь в 1796 г. объявил соболя и прочую "мягкую рухлядь" монополией казны. В 1701 г. последовал указ о присылке в Москву живых соболей, вероятно для разведения их в неволе. В 1698 г. был повторен указ Алексея Михайловича о запрете охоты под Москвой, в 1700 г. - о заповедном режиме Измайлова, а Указом от 18 апреля 1703 г. - о наказании от штрафа в 100 рублей с высших чинов, до без всякой пощады ссылки "в Азов с детьми и женами на вечное житье" для нижних чинов за незаконную ловлю и отстрел птиц "в Измайловских лугах".

В 1714 г. последовал Указ в защиту лося, по которому запрещалось "стрелять и бить" лосей, а с нарушителей "взят будет штраф большой, да им же будет учинено жестокое наказание", а в1718 г. осуществлена попытка акклиматизации мелкой птицы в окрестностях Петербурга.

Не была забыта и водная фауна. В 1704 г. был принят обширный "Устав о рыбной ловле". Запрещалось ловить рыбу хищническими способами, как-то на перетяжку без наживки, путем устройства заколов-ловушек и т.п. В 1721 г. в ряде рек был введен запрет на лов - жемчужницы, на других - ограничен срок добычи. В 1722 г. сенатским указом были учреждены должности особых смотрителей за жемчужным промыслом

Петр I был одержим целью построить регулярный флот. Сделав ее одним из краеугольных камней своей государственной политики, он заложил основы не только промышленности, но и лесного хозяйства и природоохранного законодательства в России. В этот сравнительно короткий период в области природопользования, охраны природы, и ресурсоуправления были достигнуты очевидные положительные результаты:

заложены основы лесного и природоохранного законодательства,

введены начала лесоуправления,

изданы первые лесоохранительные инструкции,

впервые официально введен принцип постоянства пользования лесом,

впервые введен запрет на рубку леса вдоль сплавных рек,

положено начало регулярному описанию лесов,

введено лесопиление как способ сокращения потерь при переработке древесины

положено начало закладке питомников по выращиванию саженцев для озеленения и лесовосстановления,

начаты работы по интродукции, искусственному лесовосстановлению

и лесоразведению

введены элементы правил рубки леса, некоторые из которых действуют и

доныне

улучшение санитарного и противопожарного состояния лесов за счет пережигания на древесный уголь порубочных остатков, валежа и сухостоя

начаты работы по озеленению улиц и дорог

уделено особое внимание поддержанию чистоты рек и морей, укреплению берегов каналов, рек и водоемов

введены первые запреты на отлов речных моллюсков - жемчужниц,

запрещена или сильно ограничена охота на лосей и птиц, введены жесткие сроки охоты.

От Петра 1-го до Правил охоты 1892 г.

Этот период в первые годы характеризовался восстановлением неограниченной свободы собственности и произволу в отношении лесов, но ужесточению мер в отношении охраны лесной фауны.

Указами от 1727, 1732, 1735 гг. право охоты вокруг Петербурга, Царского Села и Петергофа все более ограничивалось. В январе 1737 г. сенат издал первое распоряжение о разведении (выпуске) под Петербургом зайцев, численность которых сильно сократилась . Одновременно с запрещением отстрела, ловли и травли зайцев в окрестностях Петербурга и Петергофа в радиусе 100 верст, "партикулярным людям" запрещалось ловить и стрелять серых куропаток в радиусе 200 верст, а остальных птиц - в радиусе 100 верст от Петербурга (Соловьев Д.К., 1992).

В 1731 г. Анной Иоанновной срок охоты на лосей был ограничен на всей территории европейской части России, а отстрел молодых лосей был запрещен повсеместно. В 1737 г. было запрещено ловить и стрелять лосей в Петербургской и Новгородской губерниях, а в 1740 г. был подготовлен указ о запрещении охоты на лосей по всей территории России и Лифляндии

С момента вступления на престол Императрица Елизавета Петровна повелела строго исполнять все начинания отца, заявив о "возобновление прежде выданных указов". Подтверждались старые и вводились новые запреты на охоту в окрестностях Петербурга и Москвы, на территориях современных Владимирской, Ярославской и Костромской областей. В 1773 г. Екатериной II введен запрет на добывание лосей для европейской части России: "...Лосей нигде, ни в какое время и никому отнюдь не стрелять, ничем не убивать и не ловить".

В первом законе о времени охоты 1773 года, устанавливались сроки охоты на дичь: с 1 марта до Петрова дня нигде и никому "во всем государстве зверей и птиц (кроме хищных, из зверей - медведей, волков и лисиц, а из птиц - коршунов, ястребов, ворон, галок, воробьев и других тому подобных) как тенетами, цевками, петлями, кляпами и никакими тому подобными инструментами и ямами не ловить, так и с собаками не ездить и не стрелять" (Соловьев Д.К., 1992). Эти сроки действовали на протяжении более 150 лет.

В 1766 году вышли указы о генеральном межевании, которые следует считать важным пунктом в формировании государственного ресурсопользования и ресурсоуправления, так как были получены первые достоверные планы различных земельных объектов, в том числе и лесов. Кроме того, генеральное межевание дало толчок не только к учету земельных угодий, но и к активизации деятельности по учету и определению ареалов зверей и птиц, встречавшихся в том или ином землевладении. В экономических примечаниях к генеральному межеванию приводились списки выявленных птиц и зверей.

В конце 60-х годов начались знаменитые экспедиции Академии наук России, возглавляемые академиками С.Г. Гмелиным, И.И. Лепехиным, П.С. Палласом, И.П. Фальком. Результаты этих экспедиций трудно переоценить, так как они дали богатый материал о местах распространения и среде обитания животных в то время. Дополнительные сведения о фауне давали ответы на запросы Академии наук по географии различных местностей, распространенные в начале 80-х годов. Из разных уездов поступали сведения о том, какие звери, птицы, пресмыкающиеся и рыбы там водятся, какой ущерб причиняют медведь и саранча.

В 1782 г. был принят печально известный указ, предоставивший частому лесовладельцу "всевозможную свободу пользоваться по лучшему его изобретению всеми лесами, кои в собственных его дачах произрастают", начинается ничем не ограниченная рубка лесов. Особенно пострадали корабельные леса, так как, "хотя бы оные до сего и заповедными признаваемы, а потому заклеймены были", оказались предоставлены на полную волю частных лесовладельцев.

С. Ведров писал, что "1782-м годом кончается в России история лесоохранения и начинается, с одной стороны, история управления казенными лесами, а с другой - печальная летопись истребления частных лесов их собственными хозяевами".

Поступавшие жалобы на повсеместное истребление корабельных лесов привели к коренной реформе лесного управления. Указами Императора Павла I 1798 года "Об обращении в ведение Адмиралтейской коллегии всех казенных лесов и всех Форстмейстеров и Вальдмейстеров" созданием "при Интендантской Экспедиции особого Департамента для лесной части", который в официальной переписке стал именоваться Лесным Департаментом, положено начало новому периоду государственного управления лесами России.

В течение первых четырех лет деятельности Лесного Департамента было издано более 70 указов и повелений в отношении лесных вопросов.После передачи в 1802 г. Лесного Департамента из Адмиралтейств-коллегии в ведение Министерства финансов был утвержден проект "Устава о лесах".

«Устав о лесах» преследовал три цели:

организовать "с хозяйственной бережливостью" лесоуправление для сбережения и употребления лесов;

предотвратить недостаток в лесе "не только для продовольствия жителей, но и...нужд казенных и благосостояния флота";

в многолесных районах страны получить "прибыль казне без отягощения народа и без потери пользы Государству".

10 октября того же 1802 г. Александр I издал указ (на французском языке), который положил начало охране зубра в России: "Ввиду особой редкости породы дичи, именуемой зубром, запрещается рубить деревья в Беловежской пуще". Десятилетнее пребывания Лесного Департамента в составе Министерства финансов (1802-1811) позволило решить ряд практических вопросов, связанных с укреплением лесоуправления. Были созданы учреждения лесного образования, усовершенствовано законодательство, введена единая во всем государстве система штрафов с самовольных порубщиков лесов, общие правила для продажи казенного леса. Начались и первые опыты по лесоустройству наиболее ценных казенных дач.

В 1832 г. "Свод Устава Лесного" был включен в Свод Законов Российской Империи и издано "Положение о постоянной лесной страже по ведомству министерства Финансов". Лесная стража освобождалась от государственных податей, земских и рекрутских повинностей и от военного постоя. Срок службы определен в 20 лет. В 1839 г. было издано "Положение о Корпусе Лесничих».

В этот период были заложены основы высшего и среднего лесного образования. В 1846 г. открылись егерские училища и лесная стража стала пополняться их выпускниками.

Прилагаемые усилия стали давать отдачу. В середине 19-го века наметился рост площади возобновившихся лесосек и прогалин. Положительную роль сыграл Сенатский указ от 28 марта 1850 года "О поощрении государственных крестьян к разведению лесов", множество постановлений, связанных с рубкой леса в разных губерниях, очисткой лесосек, платежах пошлин, льготных и безденежных отпусках леса, сплаве леса и сплавных билетах, торговле лесом за рубежом и т.д.

В 1855 г. был утвержден императорский "Наказ" Министру государственных имуществ, который выражал собой цели лесной политики в тот момент. Граф П.Д. Киселев, возглавлявший это Министерство с 1837 по 1856 гг. "на казенные леса смотрел с общей государственно-экономической точки зрения, по влиянию их на климат, на плодородие поколений топливом и строительными материалами. Он считал своей обязанностью охранять государственное достояние от незаконного завладения и пользования, от перехода тем или другим способом в частное владение; сверх того, леса он берег от истощения неумеренными порубками, несмотря на то, что этим самым он ставил препятствия к возрастанию доходов от лесов, и тем самым оправдывал упрек, который ему делали его порицатели".

После отмены крепостного права состояние лесов резко ухудшилось. Причинами стала отмена крепостной повинности по лесоохранению, запрещение бесплатного использования крестьян на лесоустроительных, лесокультурных и иных лесных работах, а также появление больших площадей крестьянских лесных наделов. Ряд документов, появившихся после отмены крепостного права ", имел целью нивелировать эти явления. Была введена повсеместная наемная лесная стража из лесников и объездчиков по охране казенных лесов, ограничено права лесовладельцев на своевольное отчуждение лесных земель и перевод их в другие виды пользования, впервые были выделены водо-охранные леса.

В "Положение о сбережении лесов" 1888 г. впервые признавалась природоохранная роль лесов. К защитным лесам и кустарникам отнесены:

- сдерживающие сыпучие пески вдоль рек, каналов, водохранилищ, прибрежной морской зоны;

- защищающие населенные пункты и пути транспорта от заносов, обрабатываемые земли и угодья;

- предотвращающие берега водных объектов от обрывов, размывов и повреждений ледоходом;

- произрастающие на горах, крутизнах и склонах, предотвращающие обрывы земли и скал, препятствующие размыву почвы, образованию снежных лавин и быстрых потоков.

Первым полным и охватывающим почти все стороны охотничьего дела законом были Правила об охоте 1892 г. , которые действовали вплоть до революции 1917 г.

Действие Правил распространялось на все роды охоты и все губернии. Охота не ограничивалась поземельным цензом. Право охоты было обложено трехрублевым налогом в год, полиция выдавала охотничье свидетельство сроком на 1 год. Чинам лесного ведомства и казенной лесной страже, лесничим, лесным и охотничьим сторожам частных владельцев и охотничьих обществ, а также охотничьей прислуге по заявлениям хозяев охотничьи свидетельства выдавались бесплатно.

Обязанность наблюдения за исполнением правил о производстве охоты была возложена на полицию, чинов лесного ведомства, лесную стражу, лесных, полевых и охотничьих сторожей и др.

За нарушение правил охоты отбирались убитая дичь и орудия лова, ружья. Лесной страже запрещалось держать гончих и борзых собак. Интересно отметить, что сбор за охотничьи свидетельства, равно как и штрафы, за нарушение правил (кроме штрафа за убой зубра) относились в специальные средства Министерства внутренних дел для образования капитала, направляемого на исполнение упомянутых правил.

По Правилам полностью закрывалась охота на зубра и самок лося, оленя, диких коз, а также телят этих пород в течение одного года. Запрещалась охота на копытных и птиц в период размножения. Рекомендовалось истреблять всех хищных зверей и птиц в течение всего года, что с современной точки зрения неприемлемо.

К хищным зверям были отнесены медведь, волк, лисица, шакал, барсук, песец, хорек, ласка, выдра, норка, горностай, куница , росомаха, рысь, дикая кошка и белка. К хищным птицам - орел, беркут, сокол, кречет, все ястребы, сорока, ворон, ворона, галка, сойка, ореховка, сорокопут, филин, совы и воробьи. Правилами сделана была оговорка для Сибири, ибо там промысловая охота фактически ничем и никем не ограничивалась.

К числу активных мер сохранения и разведения зверей для охоты или получения иных продуктов можно отметить образование зверинцев в естественных условиях.

На острове Аскольда близ Владивостока. в 1890 г. был создан зверинец Владивостокское общество любителей охоты разводило и охотилось на пятнистых оленей, а на полуострове Янковского, в оленьем зверинце изучалось ведение оленеводства и велась заготовка пантов. В 1854 году в Новгородской губернии на водоразделе Ладожской и Волжской систем. Был создан Никольский казенный рыбоводный завод. Здесь было 10 прудов и опытное озеро Пестово, изучались проблемы практического рыбоводства и акклиматизации рыб для последующего регулирования рыбных запасов указанных бассейнов. При заводе имелась школа для подготовки рыбоводов.

Таким образом в рассматриваемый период были приняты основополагающие законы, прямо или косвенно повлиявшие на положение дел в области охраны природы, растительного и животного мира. Были введены первые жесткие ограничения на охоту как по видам дичи, так и месту охоты, началось разведение и выпуск на свободу отдельных охотничьих животных, введены законы о запрете охоты на лося, об охранении зубра, закон о сроках охоты. Начатое Генеральное межевание дало толчок работам по учету и определению ареалов зверей и птиц, начались исследования распространения и среды обитания животных.

От Правил охоты 1892 г. до первого заповедника в 1916 г.

В 1892 году приступила к работе знаменитая "докучаевская" особая экспедиция, образованная при Лесном Департаменте "для испытания и учета лесного и водного хозяйства в степях России" и "для исследования источников главнейших рек" с целью улучшения условий земледельческой культуры при помощи лесов. Опубликованные за четыре года 18 томов отчетов "Особой экспедиции" положили начало научному земледелию, лесному опытному делу в России, организации водного хозяйства. Одновременно работала другая экспедиция под руководством А.А. Тилло, изучавшая непосредственно водный режим истоков главнейших рек европейской части России в связи с лесами.

Учрежденному в 1894 г. Министерству Земледелия и Государственных Имуществ было "вверено заведывание сельскохозяйственною, лесною и горною промышленностью, а также государственными имуществами". Такое объединение потребовало упорядочения ведения лесного и охотничьего хозяйства, в связи с чем был начат пересмотр закона об охоте 1892 г. Работа велась несколько лет, но представленный "Проект закона об охоте" встретил сильную оппозицию, особенно охотников-промысловиков и так и не был принят.

Отдельным вопросом стоит охотничий промысел в морской и прибрежной зоне. В начале ХХ века большое беспокойство вызывала численность морских котиков. В результате, в 1911 г. между Россией, США, Великобританией и Японией была заключена Вашингтонская конвенция о международной охране котиков, которая на 15 лет запрещала их добычу к северу от 30 параллели с.ш., включая воды Берингова, Камчатского, Охотского и Японского морей.

В 1905 году был принят новый Лесной устав, содержащий 815 статей. Устав был важной вехой в развитии как лесного, так и природоохранного законодательства России. Однако он был громоздок, грешил мелочной регламентацией и даже откровенными архаизмами типа статей из Уложения 1649 года. В течение нескольких лет продолжалась серьезная работа над новым Уставом. Принятый в 1913 г., он содержал 481 статью, сгруппированную в шесть книг.

Уже в 1905 г. Московское общество испытателей природы выпустило постановление о необходимости сохранения памятников природы. В 1912 г. при Императорском Русском географическом обществе была образована постоянная Природоохранительная комиссия под председательством Статс-секретаря А.С. Ермолова. В 1913 г. после международной конференции в Берне была образована Совещательная комиссия для международной охраны природы, в которой деятельной участие принимала Россия.

История заповедников в России началась с мер по охране и восстановлению ресурсов соболя.

Правительственным постановлением от 16 апреля 1912 г. признавалась "неотложность выделения охранных участков, так называемых заповедников, которые служили бы местом для спокойного существования и размножения соболей и центром их расселения в прилегающие охотничьи районы". Буквально следом появившийся "Закон об установлении ограничительных по охоте на соболя мер" запретил охоту на соболя с 1 февраля 1913 г. по 15 октября 1916 г. Закон предусматривал ответственность не только за добычу, но и, более строго, за перевозку, сбыт, хранение и т.д.

В 1916 г. вышло постановление Совета Министров октября "Об установлении правил об охотничьих заповедниках", по которому право" образовывать на землях единственного владения казны заповедники для сбережения охотничьих и промысловых зверей и птиц" предоставлялось Министру земледелия Собрание..., 1916), а ведение охотничьего и лесного хозяйства на землях заповедников определялось инструкциями Министерства земледелия.

В 1914-1915 гг. работали первые охотустроительные экспедиции - Баргузинская и Саянская, с 1916 года к работе приступила Камчатская экспедиция. В 1916 году по результатам экспедиции был создан первый в России Баргузинский заповедник, а также выделены Саянский охотничий заповедник и Казыр-Сукское промыслово-охотничье хозяйство.

Таким образом, в дореволюционный период, в России сложилась определенная государственная лесная и природоохранительная политика, лесное и охотничье законодательство, система лесоуправления, начала формироваться сеть особо охраняемых природных территорий. Несмотря на широкое распространение и крепкие устои частной собственности в России, природоохранительная политика государства, действующая в интересах общества, его будущего, в общем-то, благосклонно принималась населением страны.

Добавил

Обратите внимание на последний абзац.

Изменено 24 Октября 2009 пользователем Стрелец

[кундала 5]

доброго всем дня. Почитал тему и такая обида взяла...Весной поехал на охоту, к себе на Ветлугу. Приехал в общество, узнал цены на путевки и чуть не разревелся. Такое ощущение, что путевки на мамонтов выдаются. Разовые не дают, а получилось только на выходной съездить. В итоге за 400р стрельнул три раза по вальдшнепу. И это частник срезал цену в два раза. Чтож осенью будет? Еслиб весной я взял путевки на всю дичь(глухарь, тетерев, селезень, вальдшнеп, гусь)накапало бы на 2000. За один выход. А лес между тем редеет. Фуры с лесом идут каждый день колоннами. От тайги практически ничего не осталось. Очень интересно, куда уходят мои деньги? В законах я разбираюсь плохо, но тут и ежу понятно, что простых охотников из леса хотят выгнать. Потому что по другому эти законы ни как не воспринимаются. И как было уже сказано, если кухарка начинает писать законы об охоте...тушите свет.

[Влад2 129 397]

НОВОСТИ

В гос думу внесет законопроект о полном запрете охоты в России

член партии Единая Россия Олег Михеев предлагает внести штраф до 500 000руб и наказание в виде лишения свободы до 5 лет за любительскую и спортивную охоту, а для селекционного отстрела выдавать лицензии только после психологического обследования

Цель законопроекта присечь браконьерство и незаконный отстрел животных в стране

Валерий Кузенков прокомментировал данный проект:

"Охота, это прежде всего охрана природы. не надо путать браконьерство и культурную охоту, которая веками складывалась в России. Что имел ввиду Олег Михеев это тотальнейшее браконьерство, с которым нормалный охотник старается бороться, но у них не получается, так как нет службы, государственного охот надзора. Федеральная служба подчиняющаяся только президенту страны. По опыту Беларуссии

Депутат Михеев предлагает разрешить охоту только коренным народам Сибири, Севра и Дальнего Востока

[Виталий05 0]

Он дебилизмом случайно не страдает?

[Влад2 129 397]

Это Вы у него спросите, лучше в письменной форме отправив письмо в комитет едра....

И пожалуйста!

Используйте кнопку - Быстрый ответ-

Ваш пост отредактировал.

[Виталий05 0]

Про письмо толку нет.Не ответят.

Хотя в нете за это существо много интересного.И с сожалением можно сказать что такие люди пишут законы в нашей стране.

А про путевки то,у нас сейчас предлагают приобрести сезонную путевку на зайца стоимостью 10 тыров,причем на нее можно замочить аж семь косых в течении сезона...........

Изменено 5 Августа 2013 пользователем Виталий05

[Крупный скутерист 29 163]

Про письмо толку нет.Не ответят.

Зря так думаете, по собственному опыту знаю, что бумажку пришлют в ответ обязательно, мне даже с администрации нашего гаранта проституции присылали отписки... *16*

[Крупный скутерист 29 163]

...член партии Единая Россия Олег Михеев предлагает внести штраф до 500 000руб и наказание в виде лишения свободы до 5 лет за любительскую и спортивную охоту, а для селекционного отстрела выдавать лицензии только после психологического обследования

Цель законопроекта присечь браконьерство и незаконный отстрел животных в стране

Предлагаю лучше ввести сезонные путёвки на массовый отстрел умственно больных на всю голову п@здаболов из "ЕдРа"... *11*

...а для селекционного отстрела выдавать лицензии только после психологического обследования

...у 97% нормальных охотников имеются реальные, а не купленные справки от психиатров, так, что видимо пора перед вступлением в ЕдРо или перед выдачей мандата депутатов любого уровня (а особливо в Госдуму) производить не только принудительную психиатрическую и наркологичесую экспертизу каждого такого "умника", а то складывается такое впечатление, что всем "ЕдРосам" делают принудительную лоботомию с полным изъятием мозга...

[Крупный скутерист 29 163]

Он дебилизмом случайно не страдает?

Видимо, когда директором "Волгоградстроя" был башку ему зашибло, видимо без каски стройки свои инспектировал :), а так по биографии типичная погитическая пгоститутка нарисовывается:

http://www.oleg-mikheev.ru/info/article/22

Да и жулик походу данный громазянин изрядный, в Лондон видать ему пора или на нары рядом с Ходорковским:

http://mger2020.ru/curious/2013/07/30/55755

Он и журналюхам хотел запретить писать плохие новости... *8* *1*

[Влад2 129 397]

 

[Крупный скутерист 29 163]

Больше млять проблем в стране нету окромя притравочных станций, лучше быпенсию в стране приравняли к статье за доведение до самоубийства, толпа долбанутых жоподумцев...тьфу.

[Матёрый 21 084]

достали эти "защитники" ... не там они "защищают" !!! Бл@ 

Кипит пукат от таких типа "доброжелателей"